法眼观两会·建言|省人大代表周忻：建议制定出台商事调解工作办法

四川法治报全媒体记者 周靖

随着经济社会的发展，我省商事纠纷逐渐增多，对商事纠纷多元化解的需求日益迫切。

“近年来，我省范围内设立了大量商事调解组织，对商事纠纷化解发挥了一定作用。但是由于缺乏制度规范，商事调解组织的设立、调解程序、收费标准、法律效力以及与其他纠纷化解方式的衔接等制度还不健全，一定程度制约了商事调解的作用发挥。”省人大代表、四川法之缘律师事务所执行主任周忻表示，甚至因设立缺乏规范的审批程序，部分商事调解组织设立后没有明确监督主管部门，导致相关调解组织专业能力不够，调解工作程序不规范，收费标准不统一，还引发了新的矛盾纠纷。

《四川省纠纷多元化解条例》第十九条规定，“商会、商事仲裁机构、社会服务机构等社会组织可以依法设立商事调解组织，调解投资、贸易、金融、证券、保险、房地产、知识产权、技术转让等领域的民商事纠纷”。但周忻在工作中发现，该条款仅对商事调解组织的设立主体和调解范围进行了规定，内容过于简略宽泛，一定程度影响了我省商事调解工作的进一步发展。

对此，周忻在今年省两会上提出了两点建议：制定出台我省《商事调解工作办法》，对商事调解机构的设立、监管，以及调解工作的具体内容、程序、收费、效力，与其他纠纷化解方式的衔接等进行规范；对已经设立的调解组织进行清理、规范，确保商事调解组织对我省商事纠纷处理发挥应有的作用。