在全省中级法院院长会上，这8家中院进行主题发言

四川法治报全媒体记者 夏菲妮 徐婷婷

“综合目标考核继续蝉联全省法院第一。”“自主研发‘绵阳市行政诉讼一体化平台’，有效提升协同化解效率。”“全市法院两年以上未结案全部清零。”......2月6日，在全省中级法院院长会上，成都、泸州、绵阳、乐山、南充、广安、达州、雅安八地中院进行了主题发言，现整理发言摘要如下：

成都中院

坚持扫黑除恶斗争、打击电信网络诈骗

2023年，成都法院坚决贯彻落实中央、省委决策部署，在省法院坚强有力指导下，扎实推动常态化扫黑除恶斗争、打击电信网络诈骗犯罪走深走实。全年审结涉黑恶及“保护伞”案件11件119人；电信网络诈骗及其关联犯罪案件1541件2575人，涉案被害人27万余人，涉案金额141亿余元。

聚焦政治担当，始终坚持高位推进。成立工作领导小组统筹推进全市法院专项工作。

聚焦依法严惩，坚决铲除犯罪土壤。从严惩处重点人员。依法从严惩处涉黑恶犯罪组织的组织领导者和骨干成员，重点打击电诈犯罪幕后“金主”“蛇头”，对56名涉黑恶及电诈罪犯判处五年以上有期徒刑，依法从快从重审结田远某某等17人、刘某等8人重大涉黑恶案件。全面打击关联犯罪。坚持全链条打击，斩断灰黑产业链，依法判处电诈关联犯罪案件1418件2212人，有效切断犯罪信息流和帮助链。

聚焦办案效果，最大力度追赃挽损。准确落实宽严相济。妥善运用认罪认罚从宽制度，分化瓦解黑恶犯罪组织，对26名涉黑恶犯罪分子适用认罪认罚从宽处理；对被诈骗、胁迫的在校学生、未成年人，以及部分初犯，坚持教育、挽救方针，依法从宽处罚、适用缓刑，对1393名电诈犯罪分子判处非监禁刑。加强追赃挽损工作。加大对电诈犯罪被告人适用财产刑的力度，共判处罚金刑4838.75万元；常态化扫黑除恶以来，成都法院受理涉黑恶财产执行案件152件，涉案标的7.67亿元，执行到位7.09亿元，到位率92.47%，坚决铲除黑恶势力经济基础。

聚焦综合治理，治罪治理一体推进。加强法治宣传。结合法治进校园、进社区、进法庭等形式开展宣传近百场，不断提升群众抵御黑恶势力侵害、防范电信网络诈骗的意识和能力。加强源头预防。为社会综合治理“把脉开方”，就金融放贷、通信安全等方面的监管漏洞，发送司法建议18件。双流法检联合向辖区四家电信运营商发出联合建议书，系全省首例电诈“双建议”，被列入2023年度全省打击治理“电诈”亮点工作。

泸州中院

守正创新 凝心聚力

以“泸法麒麟”法治文化品牌赋能泸州法院高质量发展

2023年，泸州法院以“泸法麒麟”法治文化品牌建设为抓手，依法能动履职，全年获得省级以上荣誉176项，综合目标考核继续蝉联全省法院第一。

以文培元，在品牌建设中强化思想引领。首创“三学两践行”学习模式，扎实开展主题教育。弘扬法治文化，全年3件案例登上《今日说法》，自编自导自演微电影《石榴红了》获国家级、省级奖项。开展“童声诵法”47期，让“泸法麒麟，酒城公平正义守护者，守护您身边的幸福”品牌内涵更加深入人心。

以文弘业，在品牌建设中聚焦主责主业。实质化解时间跨度长达72年的张某某涉外行政纠纷案。创新开展“泸法麒麟·白酒产业司法强链”，深入酒企开展暖企护企司法服务。2023年11月，泸州中院知产庭获评全国法院知识产权审判工作先进集体。做深做细“石榴籽”调解，叙永县法院摩尼法庭先后两次接受中政委现场考察，11月获评全国法院先进集体。

以文化人，在品牌建设中突出守正创新。狠抓“案-纠”双向考评，创新开展“司法效率再提速”专项活动，工作经验获最高法院肯定。在全省率先开展护老社会观护员等创新工作12项，努力让群众满意暖心。叙永县法院少审庭被全国妇联评为“全国巾帼文明岗”。深入实施“麒麟人才培养工程”，在全国法院“优秀庭审”、全省法院十佳司法建议等评选中相继获奖，中院刑事法官程德朋被评为全国优秀法官，全市4个案例入选四川政法“五年百佳”案例。

绵阳中院

府院联动聚合力协同共治促提升

绵阳法院全力推动行政审判工作高质量发展

近年来，绵阳法院深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“公正与效率”主题，深刻把握“实质化运行、优质化提升”发展思路，全力推进行政案件集中管辖改革，探索多元化解机制，凝聚合力共推行政争议实质性化解。

加强多方联动，多元调处聚合力。一是“府院联动”。通过“线上联席会”、签署工作备忘录等形式，常态化开展案件风险研讨会商，推动党委、政府把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。二是“院院协作”。全面推进集中管辖法院与非集中管辖法院结对建立“院院协作”机制，依托“矛调中心”“行政争议调处中心”等，成功化解多起重大行政争议。三是“多元协作”。加强与行政案件多发部门的协同联系，自主研发“绵阳市行政诉讼一体化平台”，有效提升协同化解效率。行政案件一审裁判改判发回重审率成效大幅提升。

聚焦关键环节，精准施策解纠纷。一是聚焦“关键少数”。健全行政“一把手”应诉联络工作机制，建立出庭情况台账和季通报机制，持续推动“一把手”出庭应诉常态化。二是聚焦效率效果。推进行政案件繁简分流改革，建立行政争议“多元解纷+多方确认”模式，审判时限同比缩短53天。三是聚焦诉讼体验。创新“全域诉讼服务体系”，实现行政案件立案申请、判后答疑、申请信访等32项诉讼执行事项全域通办。

延伸审判职能，能动司法提实效。一是做好释法答疑服务。坚持“有疑必答、有惑必解”，确保“案案答疑、全程答疑”，二审案件服判息诉率排名全省第一。二是强化监督反馈作用。常态化发布行政审判白皮书，适时发送司法建议，助力科学决策和依法行政。三是助推法治政府建设。与绵阳市委党校共建领导干部法治教育基地，坚持十年安排行政法官为学员授课及开展庭审观摩。

乐山中院

明确思路精准服务

以优质化审判护航高质量发展

2023年，乐山法院围绕“实质化运行、优质化提升”工作思路，扎实推进民商事审判“提质”“培优”。

能动司法，服务高质量发展。助力法治化营商环境。开展庭审优质化竞赛，优化破产审判机制，建成“破产案件管理平台”。鑫河电力等12家关联企业破产重整成功。护航重大战略。完善“三院两庭两点”司法保障体系，妥善化解涉晶硅光伏产业纠纷。开展“盯项目、判风险、思方法、献良策”专项活动，为“峨眉山茶”“保交楼”等重大项目提供法律意见。推进实质解纷。加强纠纷类型化治理，物业服务合同纠纷案件同比下降32.82%。强化合议庭、庭长、专业法官会议“三把关”作用，杜绝发回重审案件程序空转。

综合施策，化解长期未结案。实施超前预警。将6个月以上长期未结案、适用鉴定程序案件纳入预警范围，实行台账管理，强化预警管控。强化节点把控。实行院庭长实质审核制度，杜绝违规扣除、延长审限发生。民事案件审限变更率2.92%，审限内结案率达到97.78%。推行两项机制。建立长期未结案“清单制”，落实院庭长“包案制”。民事诉讼长期未结案实现“清零”，三年以上破产未结案化解率83.3%。

培优提质，打造服务“桥头堡”。找准发展定位。确保人民法庭实质化运行、优质化提升、差异化发展。研城法庭获评“全国法院先进集体”。突出品牌引领。深化“云上金顶”“海棠花开”“石榴籽+德古”“双梅调解室”等品牌，相关经验做法被最高院宣传推广。提升创建成效。坚持“因地制宜、扬优补短、注重实效”创建路径，高标准、高质量完成创建组织、评选和推荐工作。

南充中院

主题教育与“实”俱进

政治建设向“优”出发

第二批主题教育开展以来，南充法院“实”字开局、“实”处着力，以点带面推进政治建设优质化，对党忠诚更加坚定，干事创业更富激情，法院工作更趋向好。

突出“三化共促”，以学铸魂增强司法定力。坚持精读精研促“深化”、真学真信促“内化”、对标对表促“转化”，市中院构建中心组带头学、党支部集中学、青年理论小组研讨学、党员干警主动学的“四学联动”模式。开展“红色研学”786人次、专题党课73场次，市中院被评为全市党建示范点。“四大班子”主要领导对市中院工作多次作出批示肯定。

突出“三端共融”，以学增智提升司法本领。坚持调查研究融通“思维端”、又红又专融通“能力端”、联动协作融通“机制端”，开展“案件—纠纷”在院时间双向考评，上诉流转时间、纠纷在院时间大幅缩短。建立“政治档案+业绩档案”双轨制模式，一篇学术论文获全国一等奖，13件案件入选最高法院案例库。

突出“三实共推”，以学正风转变司法作风。坚持推进“问题实解”、“基层实联”、“队伍实管”，扎实推动检视整改，同步建章立制45项，全市法院两年以上未结案全部清零。深化中院班子成员联系基层法院、基层法院班子成员联系人民法庭“两个实质化”。定期开展队伍风险分析评估，将严管厚爱落到实处。

突出“三题共答”，以学促干彰显司法担当。坚持答好服务大局“精准题”、司法为民“必答题”、一院一品“特色题”，开展服务民营经济“十大行动”，为企业追回账款16.38亿元。市中院知识产权工作连续三年获省政府表彰。坚持将“浦江经验”“四下基层”融入为民服务，诉讼服务质效全省第一。两级法院“一院一品”实体成势，市中院“阳光果果”获国家版权认证登记。

广安中院

靶向施治回应期待

努力推进执行工作现代化

近年来，广安法院深化“外构大格局、内行一盘棋”基本思路，推动执行工作培优晋位。

四向聚力，破解执行“四为难题”。对上争取破解“不便为”，争取上级法院和业务专家指导、培训，推动市级层面执行协调会议，优化执行环境。对下传导破解“不勤为”，常态开展“院长大比武”、案件评查，晒成绩、比作为，压实责任。对外联动破解“不愿为”，建立府院联席涉执会议机制，用好平安建设等考核指挥棒，执行联动工作创历史新好。对内协同破解“不善为”，构建“院长主联动、第一副院长主协同、执行局长主办案”工作体系，执行协同工作连续三年位居全省法院前列。

四化增效，回应群众“四大期待”。以集约化办理回应“公平清偿”。关联案件集中执行、终本案件集中清理，发挥参与分配制度、破产制度公平清偿价值。实质化指挥回应“规范有序”。全面精准“定人、定岗、定责、定时”，执行更加规范有序。优质化管控回应“高效及时”。推进全流程在线办案，执行纠纷在院时间缩短近60天。常态化行动回应“足额兑现”。连续13年开展“司法大拜年”专项行动，“一季一主题”开展“拒执大打击”等活动。执行到位率、执行完毕率分别提升10.3和14个百分点。

四维赋能，培树干警“四敢精神”。配强执行队伍，以骨干赋能树“敢于担当”之标。优化执行办案和协作机制，推进执行管理集成改革，以机制赋能固“敢于作为”之基。推进全员考核，以考核赋能提“敢于争先”之劲。大力推进智慧执行建设，以科技赋能造“敢于创新”之翼。涌现出全国法院先进个人等先进典型。

达州中院

变革为帆培优作桨

以一域之力为全省法院大局出力添彩

坚持稳中求进，紧扣新定位乘势而上。2023年，达州法院争当“案件-纠纷”双向考评改革“排头兵”，以不懈之姿巩固既有基础、挖掘潜在空间、做实特色优势，为四川法院打造全国“首创”品牌出力添彩。全年，达州法院纠纷在院时间进一步缩短至202天，其中诉讼阶段耗时50天，排名全省第4；执行阶段耗时532天，排名全省第7，全市法院审判质效始终保持全省第一方阵。

坚持以调促稳，直面新变化逆势而进。面对“案件-纠纷”双向考评改革新要求，达州法院准确识变、主动求变，更加重视“案结事了”。强化调解意识，将调解和释法明理工作贯穿诉讼全过程，在每一个环节把服判息诉功课做实，全面实现“立审执一体化”运行。开好顶风船、走好爬坡路。全年，诉前调解2.7万件，诉中调解1.5万件，判后答疑1.3万件。一审服判息诉率提升至92.86%，居全省第4。民事生效裁判申请执行率下降至37.84%，居全省第3。“案-件比”仅为1：1.39，居全省第1。

坚持立破结合，把握新要求顺势而为。达州法院牢牢抓住“法官的领导力”这个“牛鼻子”，以“全审管大政工深调研大安全”为“四梁”，一体抓实公正与效率。充分运用“通达之州·学术行”素能提升平台开展“大培训”，推动领导干部“上讲台”，以“关键少数”破除“被动思维”，带动全市法院干警实现能力提升和平安成长。抓实案件审限管理和间隙时间管理，一年以上长期未结案件同比下降56.12%，上诉案件移送周期同比缩短36天，进一步释放改革效能，让司法为民底色更亮、成色更足。

雅安中院

创“青绿雅州”筑司法屏障

助推雅安绿色高质量发展

雅安法院深入贯彻习近平总书记关于“生态优势是雅安最突出的优势”“要突出绿色发展”重要指示精神，全面提升环境资源审判能力，以做好碳汇修复、反向修复、古树名木保护、生物多样性保护、裁判规则探索“五强工作”为支撑点，以建好江园同护、基地同建、品牌同造、质效同升、理论同研“五同工程”为关键点，培育“五项优质”，倾力锻造“青绿雅州”环境资源审判品牌，助推雅安绿色高质量发展。

通过用心用情倾力锻造“青绿雅州”，培育优质庭审，1案入选全国法院“百场优秀庭审”，1案入选全省法院“十佳庭审”，2案入选全省法院优秀庭审。培育优质文书。1案文书被最高人民法院选登，1案文书入选省法院优秀裁判文书。培育优质案例。3案入选最高人民法院典型案例、年度案例，11案入选省级典型案例。培育优质理论研究。17篇论文获省级以上奖励，完成省级以上课题5项，2项课题被评为“优秀”。培育优质司法建议。发出“法院预警”，助力提升基层治理实效，3篇司法建议获评优秀司法建议。

下一步，雅安法院将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以理念上的能动司法和工作上的提质增效，全面提升环境资源审判能力，为努力打造“全国领先、西部第一”环境资源审判高地贡献雅安法院力量。

编辑：徐雯夏   校对：何盈巧   审核：曾燕