禁渔区非法使用“地牢”捕鱼 锦江刑事附带民事公益诉讼“第一案”宣判

四川法治报全媒体记者 王一多

近日，成都市锦江区法院通过巡回审判形式，公开开庭审理一起破坏生态环境的刑事附带民事公益诉讼案件。锦江法院依法审理后当庭宣判，判处3名被告人犯非法捕捞水产品罪，判处刑罚并承担相应的生态修复责任、在市级以上媒体公开道歉，2名被告人犯掩饰隐瞒犯罪所得罪，判处刑罚及罚金。据悉，这是锦江区第一起刑事附带民事公益诉讼案件。

2022年7月14日凌晨，被告人廖某、钟某、陈某以及邓某（另案处理）、刘某忠（另案处理）五人来到锦江区河滨路附近河域分别收取前日放置的“地笼”，各自捕获泥鳅重量几公斤到十几公斤不等，五人被公安机关现场挡获。经认定，锦江河滨路段属于渔业禁捕水域（禁渔区），五名被告人使用的“地笼”系破坏渔业资源的禁用渔具。廖某、钟某、陈某涉案水生生物资源损害评估分别为5544元、2816元、2939.2元。

另查明，廖某、钟某自2019年以来，陈某自2021年以来，以营利为目的，连续多次在锦江河滨段水域使用禁用渔具“地笼”捕捞泥鳅，并出售给被告人刘某、高某以及叶某（另案处理）、某养殖场（另案处理）等水产经营人员。其中，廖某获利17.1万余元，钟某获利13.3万余元，陈某获利6.3万余元。

刘某、高某明知泥鳅系他人非法捕捞获得，仍予以收购。刘某向廖某、钟某累计收购价值17.4万余元，高某向廖某、钟某累计收购价值10.1万余元。2022年7月24日，刘某主动到公安机关投案；7月27日，高某主动到公安机关投案。

锦江法院审理认为，被告人廖某、钟某、陈某三人违反保护水产资源法规，在禁渔区使用禁用工具“地笼”非法捕捞水产品，情节严重，其行为已构成非法捕捞水产品罪。高某、刘某两人行为已构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪。判处廖某有期徒刑二年，缓刑三年；钟某有期徒刑一年八个月，缓刑二年六个月；陈某有期徒刑一年，缓刑二年；刘某有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金人民币四万元；高某有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币三万元。另外，违法所得全部上缴国库。

此外，法院判决刑事附带民事公益诉讼被告廖某、钟某、陈某于判决生效之日起三十日内分别承担生态环境修复费用人民币5544元、2816元、2939.2元。三人还将通过成都市级媒体公开道歉。

名词解释

什么是非法捕捞水产品罪？《中华人民共和国刑法》第三百四十条规定：“违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。”

什么是禁渔区和禁渔期？禁渔区是指由国家法令或者地方政府规定，对某些重要鱼、虾、蟹、贝、藻等，以及其他重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，划定一定的范围，禁止所有渔业生产作业的区域，或者禁止某种渔业生产作业的区域。禁渔期是指对某些重要水生生物的产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道，规定禁止渔业生产作业或者限制作业的一定期限。

什么渔具属于禁用渔具？《农业农村部关于发布长江流域重点水域禁用渔具名录的通告》于2021年12月1日正式实施，通告明确规定10大类目共计36种禁用渔具。本案中被告人使用的“地笼”就属于其中的禁用渔具。此类渔具成本低、易操作，一旦放入水中就会大小通吃、一网打尽，严重破坏水域的渔业资源和生态平衡。