打好平安建设“组合拳”共绘幸福广元“同心圆”——广元市推进更高水平平安建设纪实

向国军 四川法治报全媒体记者 郝飞

“平安不平安，群众说了算。”4月中旬，伴随着鸟语花香笔者走进广元这座美丽的城市，河畔的公园里老人们正悠闲自得地做着锻炼，街边的小摊前商贩们正忙的打转，大街上的人们洋溢着灿烂的笑脸……一派平安祥和的景象映入眼帘。

近年来，广元市以“健全共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”为目标导向，持续强化社会治安防控体系建设，防范和化解矛盾纠纷风险隐患，不断提升基层社会治理能力和水平，充分调动公众参与的积极性、主动性，以共同缔造理念推动更高水平的平安广元建设，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

健全社会治安防控体系，提升人民群众安全感

近日，无论在白天还是夜晚，无论在大街小巷还是社区学校都能看见一些巡逻人员的身影，他们有的身着警服，有的系着红袖套，都在密切地关注着重点地区和人群。

今年以来，广元市深入打击整治涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒等突出违法犯罪，全市刑事案件同比下降2.08%，八类暴力案件同比下降46.7%，传统“盗抢骗”案件同比下降11.1%。着力构建圈层防控体系，持续推进“四铁”工程建设，科学布建环川固定检查站9个、环市临时检查站17个、环主城区动态查控点10个，切实形成了完整闭环的圈层防控网络。坚持专门工作和群众路线相结合，人民群众积极参与群防群治，组建“平安义警”800余支1.5万余人、综治巡防员6000余人、“红袖套”1.3万余人、平安志愿者1.2万余人，切实提高社会治安防控能力和水平。

“社会治安持续向好，人民群众生命财产安全得到有效保障。”利州区快乐社区居民李全才告诉笔者，“这些年来，我看到了广元这座城市的巨大变化，社会治安秩序越来越好，违法犯罪越来越少，人民群众越来越幸福”。

化解社会矛盾风险隐患，提升人民群众获得感

“退一步海阔天空，都是乡里乡亲的，抬头不见低头见呢……”在昭化区射箭镇矛盾纠纷调解室里调解员孙虎正在语重心长地调解着老李和老王关于宅基地争夺的矛盾，从刚开始两人的大打出手到现在心平气和的谈论解决办法孙虎可是下足了功夫。

今年以来，广元市坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动，培育推广了一批“枫桥式”工作法，建设了一批乡镇（街道）矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，力推矛盾纠纷化解在源头、化解在萌芽状态。去年以来，调解各类矛盾纠纷31035件，调解成功30284件，成功率达97.6%，有效化解了社会矛盾，维护了社会和谐稳定。

“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，打造‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’的基层社会治理新名片，实现了法律顾问进村、法治宣传进户、矛盾化解到人、法律服务到点，通过‘定期制’‘预约制’等方式及时有效调处基层矛盾纠纷。”旺苍县木门镇政法委员赵国普如是说。

夯实社会治理基层基础，提升人民群众幸福感

“快点！快点！麻烦你们一定要帮帮我找到孩子，他离家出走了，可能有轻生的念头……”3月25日9时许，一名中年妇女气喘吁吁的跑进苍溪县龙山镇镇派出所，满脸泪水的拉着民警说道。值班民警立即采取行动，调取孩子失踪前周边“天网”“雪亮”“慧眼”等视频监控查找线索，当日16时许，通过监控线索成功找到了孩子。

截止目前，市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）综治中心已落实机构编制，配齐了工作人员，基本实现了全覆盖。全市划分网格2429个，配备网格员2435人，推动网格化服务管理“多网合一”，系统录入信息13万余条，极大提高了网格化服务管理能力和水平。全市共完成“雪亮工程”监控视频点位9342个，着力推进“天网”“雪亮”“慧眼”等视频图像资源联网应用，促进信息资源横向打通、纵向贯通、内外融通，建成全程可控、全时可用的公共安全视频资源“一张网”。

广元市委政法委相关负责人表示，“目前，我市已构建起‘综治中心+网格化管理+信息化支撑’的平安建设基层阵地。下一步，我们将大力推动平安建设触角向社区、村组、网格、家庭延伸，坚持重心下移、力量下沉、资源整合，加强和改进网格化服务管理，做实基层治理实战化平台，夯实社会治理基层基础，确保基层有人管事、有钱办事、有章理事，不断提升基层社会治理能力和水平。”