矛盾调解成功率超98% 绵阳安州打造矛盾纠纷调处“半小时”服务圈

四川法治报-法治四川新闻客户端记者鞠天敬 张磊 马超

短短的17分钟，一个可能引发的矛盾便烟消云散了。3月29日，绵阳市安州区花荄镇九合村的一件小事说明了该区践行新时代“枫桥经验”的成功之处。据悉，自2022年以来，安州区通过打造矛盾纠纷调处“半小时”服务圈，避免“小事拖大、大事拖炸”，全区矛盾纠纷调处成功率保持在98%以上。

“林主任，我们的水井没有水了，就怪修堰塘的。”3月29日17时57分，九合村副主任林文开接到群众反映。放下电话，暂停会议，林文开迅赴赶到现场。“这个可能是天干引起的，现在还有水，先暂时对付着。如果后面还有问题，我们再处理。”林文开做出判断并作解释，村民点头认可。随即，林文开在村两委工作群报告此事，而此刻时间刚到18时14分。

“有时候，矛盾就起源于情绪，只要我们跑得快，情绪疏导及时，小问题也不至于会转化为矛盾。小的纠纷，只要我们调处及时，也不会拖成大事。”该九合村党委书记卿官松说。九合村现有1.2万亩柑橘园，去年产值过亿元，矛盾多是土地流转、土地边界等问题，“但在‘半小时’机制下，没有一起矛盾纠纷影响到当地经济的发展。”

“无平安不安州。”安州区委常委、政法委书记代贵虎表示，安州区一直将平安建设作为经济高质量发展的重要内容，也视为经济强区的重要内涵。为此，在推进市域治理现代化试点工作中，安州区对“枫桥经验”再认识再发展，从小切口入手，让人民群众安居乐业，让国泰民安在安州真实呈现。

据介绍，安州区矛盾纠纷调处“半小时”服务圈构建主要有四个“半小时”：

——组织阵地标准化，服务范围“半小时”。两级协调中心与综治中心同步规范建设，全区组建21个专行业性调委会，所有村（社区）均有调委会，实现纠纷化解的空间距离压缩到“半小时”内。

——矛盾排查常态化，信息反馈“半小时”。发动基层治理力量参与矛盾纠纷常态化滚动排查，依托多元化解信息平台和“随手调”，在“半小时”内将信息反馈，并通过“三色预警”机制及时预警分流。

——矛盾调处多元化，受理时限“半小时”。矛盾纠纷发生后，调解组织在“半小时”之内主动与当事人联系沟通，及时受理，并组织相关人员就地化解，及时处置各类矛盾。

——统筹调度片区化，区域联动“半小时”。建立片区一体化统筹调度机制，对跨区域矛盾纠纷和涉稳重大事项在“半小时”内对片区矛盾纠纷多元化解资源进行统一调度，及时会商研判和联动化解。