“长江大保护” 眉山去年办理非法捕捞刑案37件

四川法治报-法治四川新闻客户端记者 熊勇

4月6日，眉山召开了“长江大保护”暨长江水域突出违法犯罪打击工作推进会，会上通报了2022年全市打击长江流域非法捕捞工作开展情况。

据了解，2022年全市共办理非法捕捞刑事案件37件，抓获犯罪嫌疑人52人，移送起诉案件32件，移送起诉48人；办理非法采矿刑事案件5件，抓获犯罪嫌疑人6人，移送起诉案件3件，移送起诉3人（其中胡明俊等人非法捕捞水产品案、韩显明等人非法捕捞水产品案、甘志强非法采矿案被省厅督办）；清理取缔“三无”涉渔船舶16艘，收缴违规网具680余张，收缴违规钓具450余根，收缴电渔器具20余套，取得了较为显著的成效。

主要做法

眉山公安机关在市委、市政府和省厅的坚强领导下，不断提升政治站位，始终站在人与自然和谐共生的高度，坚持以新视野、新认识、新理念赋予长江流域生态文明建设新的时代内涵。全面推进全市打击非法捕捞机制建设、水域防控体系建设，动态掌控涉江、涉渔、涉砂重要信息，精准开展水域安全防控和打击涉江、涉渔、涉砂违法犯罪活动。

提升政治站位，突出责任担当

一是领导重视，责任明确。始终将长江流域“十年禁渔”作为首要政治任务抓紧抓实。及时调整由副市长、市公安局局长李东武任组长的“长江大保护”领导小组，抽调专人充实工作专班，明确目标任务、压实工作责任，并将长江“十年禁渔”全面纳入眉山市、县（区）政务目标考核、党政领导班子领导干部乡村振兴实绩考核、生态环境保护党政同责考核、河湖长制工作考核体系推动工作落实。二是多措并举，工作扎实。结合“河长制”推进“十年禁渔”工作，在原有工作职责上，新增禁捕宣传、禁捕巡查、线索举报、明查暗访等职责，并同步组织培训、现场教学，确保任务清、职责明，压实了基层责任，确保了市域沿江乡村特别是城区天然水域禁捕体系全覆盖。三是强化机制，协作完善。主动与农业农村、水务、市场监管等责任单位协调，共同建立完善了河流名录、联动巡查、联合执法、联动治理协作、案件移送衔接等工作机制，形成了全流域上下联动、部门协同、整体推进的工作格局；健全以巡查、管护、执法、宣传为主要内容的考核评比机制，配套完善验收考核、问责激励等相关制度，为切实有效推进禁捕工作开展奠定基础。工作以来，市、县（区）两级人民政府先后出台禁渔长效机制、禁渔执法机制、禁渔宣传机制、禁渔生态补偿机制等政策规定、方案20余项。

强化科技赋能，加强水域管控

一是突出资源整合。为达到全市水域管控全覆盖的要求，公安机关积极协调农业农村、市场监管、海事、渔政、水利等部门统一整合感知源建设。在岷江、青衣江、球溪河等重点水域和岷江长吻鮠国家级水产种质资源保护区、周公河珍稀鱼类省级自然保护区增加视频监控点位168个，并将其全部接入公安大数据平台统一管控。目前全市有6个区县260余个点位已接入公安内部平台，基本实现重点水域全覆盖。二是注重整体防控。各区县均组建了城区天然水域护渔巡护队，共配置专职人员411人，按照工作需要配备专用执法车辆7辆，无人机16架，冲锋舟4艘，增设城区天然水域视频监控前端探头90个，视频监控后端显示设备5个，高清光电取证设备数量4个，执法船1艘，执法艇4艘，在建渔政趸船1艘，持续开展定期不定期巡逻防护；依托公安“大数据”管理机制，采取“天眼+人眼+定点防控”的方式，在重点水域、重点部位，采取不定时人员巡防、无人机空中立体巡查、视频监控全天候监控。今年通过无人机和天网破获涉渔案件4件，收到了较好的防控效果。三是强化科技支撑。将视频图像智能化应用向打击涉生态环境领域犯罪拓展延伸，沿重要河网、湖泊、水系周边，加大视频图像感知源前端点位覆盖密度，着力构建“全局成环、断面封闭、出入有影、行迹可寻”的公安视频感知源圈层防控体系，并纳入全市视觉计算解析范围；通过眉山公安视觉计算实战应用平台，向案事件高发地、人流量密集区域等重点部位关键区域精准分配算力，对涉渔重点人员、重点船支轨迹等动态数据，科学搭建算法模型进行实时解析，实现“人过留影、船过留牌、机过留号”，为依法打击非法捕捞、非法采砂等违法犯罪，提供视频图像及大数据支撑保障。

强化分工协作，形成打击合力

一是加强联合执法。坚持每月和农业农村、市场监管、交通运输等行政执法部门联合执法、互通信息，严厉打击非法捕捞、违法违规垂钓，重点打击“电毒炸”、整治“绝户网”、取缔涉渔“三无”船舶，督导禁捕工作落实。二是突出联席机制。牢固树立“一盘棋”思想，密切与检察院、农业农村、市场监管等部门的联系，建立健全信息共享、会商研判、行刑衔接、案件移送等工作机制。三是坚持考核引领。科学制定考核方案，将长江大保护、长江禁渔工作纳入综合考评体系，对工作成效突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的单位严肃倒查问责。

下一步工作

一是继续强化政策宣传，浓厚工作氛围。继续向广大人民群众宣传实施长江流域禁捕政策的重大意义，提高公众知晓率、支持率和参与度。二是强化有效打击力度，巩固工作成效。紧盯重点区域特别是城区天然水域和重点时段，重拳打击涉渔、涉砂违法犯罪，特别是提升打击“捕、运、销”全链条违法犯罪团伙的质量和效果。三是强化执法力量建设，加大检查力度。充实一批执法人员，补充一批设施装备，加大推广应用视频监控、无人机、大数据等技术手段，增强执法监管效能，为促进辖区生态文明建设和经济社会发展提供坚强保障。