雾霾来袭 我省如何应对？

重污染天气应急预案将统一提前至预警阶段启动

本报记者 夏修露

又到冬季，雾霾来袭。自11月13日起，我省区域污染已经持续了三天，盆地西部和南部部份城市污染严重。昨(16)日零时起，全省重污染天气区域黄色预警正式启动。

11月15日，省重污染天气应急指挥部办公室召开紧急会议，听取省环境监测总站、省环科院关于近期大气污染形势预报，研究布置重污染天气应急工作。会议决定从16日零时起，启动全省重污染天气区域黄色预警。

记者昨日从省环保厅了解到，为解决各市州应急预案启动门槛及应急措施不统一等问题，全省将统一修订重污染天气应急预案，有望本月出台，预案启动门槛将统一提前到预警阶段。

污染状况将持续至21日

省环境监测总站监测数据显示，自11月13日起，受静稳、逆温和高湿等不利污染气象条件影响，我省出现了今年入秋以来的第二次区域污染过程。区域污染已经持续三天，盆地西部和盆地南部部分城市污染严重。截至15日16时，成都、眉山重度污染，德阳、乐山中度污染，自贡、绵阳、遂宁、内江、南充、广安、达州、雅安、巴中、资阳轻度污染。

据省环境监测总站预测，11月15日至21日，盆地内污染气象条件持续不利，昼夜温差大、逆温强、湿度大，污染物将进一步累积，呈区域性污染态势，16日以后还可能出现区域性重污染，其中盆地西部偏中南部的成都、德阳、眉山、乐山及盆地南部的自贡污染最为严重。21日后，随着入川的强冷空气影响，我省盆地的污染状况将得到改善。

环保部门提醒，重污染天气下，一般人群减少或避免户外活动，儿童、老年人和心脑血管病等患者避免户外活动，外出时尽量采取防护措施。幼儿园和中小学校减少或停止户外活动。

明察暗访加大督促检查

按照《四川省重污染天气应急预案》，成都、德阳、眉山、乐山、自贡市达到了黄色预警启动标准，我省决定从16日零时起，启动重污染天气区域黄色预警。

预警启动后，区域内相关城市将按预案要求，加强执法监管，督促重点排污企业采取限产、减排等措施;城市主城区减少或停止土石方作业，加强施工扬尘监理和执法检查;对货车、运渣车等大型车辆实行限时、限区域通行，公共交通部门加大运输保障力度，加强交通执法检查;城市主城区主要道路、行道树每天冲洗除尘1次以上;城市主城区禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。

同时，各级政府要加强领导，各级相关部门要履职尽责，切实采取有效措施，加强防范，尽最大可能减少重污染天气的影响。凡因重污染天气应对工作不力，造成恶劣影响的，依照有关规定实施问责。

省重污染天气应急指挥部办公室将采取明察暗访等方式加大督促检查力度，推动应急措施的落实。

应急预案本月完成修订

11月14日，成都市气象台便发布了霾黄色预警信号，预测空气污染程度可能加重。11月15日零时，成都市重污染天气应急指挥部办公室启动成都市重污染天气三级预案，建议暂停中小学、幼儿园户外体育课。这是今年入冬以来成都首次启动重污染天气三级预案。

经分析，移动源和扬尘是污染首因。为打好大气污染防治“攻坚战”，成都市各相关部门已从扬尘污染控制、机动车排气污染防治、燃煤锅炉及窑炉污染防治、露天焚烧污染防治、重污染天气应急工作等方面进行了部署安排。

省环保厅相关负责人表示，面对今冬污染严峻形势，省环保厅提前发现问题、解决问题。以前各市州预案启动门槛及应急措施不统一，比如，个别地方不是预测而是实测已达到重度污染才启动应急预案等。针对类似问题，全省将统一修订重污染天气应急预案，有望本月出台。预案启动门槛将统一提前到预警阶段。

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预警从轻至重分三级

省环保厅相关负责人介绍，根据省政府制订的《四川省重污染天气应急预案》，按区域重污染天气污染的严重性、发展趋势和紧急程度，我省重污染天气预警等级划分为区域Ⅲ级预警、区域Ⅱ级预警、区域I级预警，预警颜色对应为黄色、橙色、红色，I级为最高级别。

经预测，5个及5个以上的连片市(州)将发生连续3天空气质量指数(AQI)为200500或API>300时，启动区域I级预警。

出现重污染天气时，省直有关部门将指导、督促各相关市(州)政府采取相应的健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。5个及5个以上连片的市(州)出现重污染天气预警条件时，省重污染天气应急指挥部或授权应急指挥部办公室统一发布预警。

各级预警措施、力度不同

发布区域Ⅲ级预警时，各地政府在重污染天气区域向公众发布健康防护信息，以及减少汽车上路、减少用电量等建议性减排措施。同时发布强制性污染减排措施，包括对重点排污企业限产，对大型汽车实行限时、限区域通行，扬尘减排措施以及禁止露天焚烧等措施。

发布区域Ⅱ级预警时，各地政府将对重污染企业加大限产力度，必要时停产;要求排污单位控制污染工序生产;强化排污企业污染防治设施高效运转，确保限产或停产措施落实。

发布区域Ⅰ级预警时，各地政府对重污染企业加大限产停产力度，主要污染物排放量削减负荷要达到当地应急承诺书Ⅰ级响应比例要求。对有机溶剂使用量大的企业加大控制力度，排污单位强化使用低毒性、低挥发性有机物含量的原辅材料。

AQI或API发生变化，省重污染天气应急指挥部办公室将对预警级别进行调整。经预测，预警区域低于重污染天气预警条件，且预计24小时不会反弹时，将解除相应等级预警。