两年基本解决执行难   省级牵头部门如何做?

本报记者开永丽

昨(22)日召开的四川省第十三次执行工作联席会议上，对我省“两年基本解决执行难”工作进行再动员、再部署。会上，四川银监局、省公安厅、省国土资源厅和省住房城乡建设厅，作为网络执行查控系统建设等工作的省级主要牵头部门，分别作表态发言。

记者了解到，从今年1月5日召开的省第十二次联席会议部署建设完善我省网络查控体系和失信联合惩戒机制以来，各地各部门积极协调配合，加大建设推进力度，为当前进一步推动我省两年内基本解决执行难创造了有利条件。

省银监局发言人：省银监局副局长阚超

目前，除少量村镇银行需要发起行总行方面提供平台支持外，其余所有在川法人机构的“总对总”系统都完成了对接调试，“点对点”系统整体运行平稳。

其中，省联社所辖的75家农村信用社、34家农商行和1家农合行全部于今年2月底实现查询上线，6月16日实现冻结上线;13家地方法人城市商业银行全部于今年4月底实现查询上线，并计划于6月底冻结上线。

截至6月16日，全省法院系统通过“点对点”“总对总”网络查控系统向银行业金融机构提起财产查控774万余次，涉及案件21.25万件，查询到被执行人银行存款2304亿元。“下一步，我局将按要求，指导各市(州)银监分局和银行业机构加强与地方各级人民法院的沟通联系，促进查询和冻结的全面上线，并及时协调和解决双方在查控机制建设和信用惩戒工作中遇到的新情况新问题，确保法院系统网络执行查控机制全面顺畅运行。”

省公安厅发言人：省公安厅副厅长袁刚

全省公安机关高度重视法院判决、裁定执行联动工作，今年以来，省公安厅按照“完善基础系统、打破信息壁垒、实现交换互通”的总体思路，实现了对相关部门、警种建设任务的项目化管理，倒排工期，狠抓进度，确保年内实现系统间的无缝对接。

全省公安机关不断加快信息化建设步伐，现已基本建成了涵盖人口、车辆、案件等基础信息以及人员居住、住宿、出入境等轨迹信息的数据资源库，不仅为公安机关打击犯罪、维护社会稳定发挥了巨大作用，还为法院、检察院以及相关政府部门基础信息查询提供了强大支撑。

目前，省公安厅正在对旅馆业信息系统、机动车登记管理系统与执行查控平台进行联调联试，确保各级公安机关能够依法、及时向法院提供执行工作所需的信息数据，反馈查询结果，确保法院网络查控工作联系顺畅。

全省公安机关会同省法院、省检察院，组织开展了专门性的打击专项行动，集中侦办了一批拒不执行判决、裁定，妨害公务，非法处置查封、扣押、冻结财产的犯罪案件。目前，公安机关打击拒不执行判决、裁定犯罪行为正在步入常态化工作轨道。

省国土资源厅发言人：省国土资源厅副厅长杨文杰

省国土资源厅已经实现了省高院对土地、探矿权、采矿权三类业务的查询请求和反馈，根据请求在省国土资源厅土地登记系统、探矿权审批系统、采矿权审批系统中进行信息检索查询，并将查询结果及时反馈到法院的查控系统。且已实现了接收省高院的查封、解封、冻结、解冻等控制请求，并将执行的结果及时反馈到法院的功能。

在我厅现有业务审批系统中，增加冻结、解冻功能，用于执行法院或其他部门依法对相关土地使用权、探矿权、采矿权等权利的查封、解封、冻结、解冻，使经办人员在办理相关业务审批时，可以看到当前业务的法律状态，辅助行政审批。

当前我厅“点对点”查控系统的建设工作已完成，目前，为了配合“总对点”和“点对点”系统功能升级，我厅积极与省高院开展技术交流，正在对原系统进行升级，以满足“总对点”和“点对点”系统查控需求。

省住建厅发言人：省住房城乡建设厅副巡视员文技军

省住建厅统一规划全面推动全省住房信息平台建设工作。截至目前，除阿坝、甘孜、凉山三州的部分县以外，全省均已实现省、市、县三级房产数据联网。

成功联网的房产业务数据为个人住房信息系统提供基础数据支撑，省平台可联网查询个人住房信息、查验权属证书信息和合同备案信息。

此外，省住建厅制定了《四川省房地产开发企业信用信息管理暂行办法》，规定了开发企业良好行为加分依据和标准、不良行为扣分依据和标准、信用等级评定、信用信息共享及发布方式，根据企业信用情况实施差异化管理，强化信用信息管理与行政审批的相互衔接，健全社会监督机制。

下一步，将建立全省统一的房地产开发企业信用信息平台，通过采集开发企业优良信息和不良信息，并向社会公示，为消费者了解企业信用状况提供依据，达到奖优惩劣的作用，并在解决房地产案件执行难方面发挥更大的作用，形成协助人民法院执行工作的长效机制。