抓住法治建设痛点开出“药方”

《四川法治蓝皮书·依法治省年度报告(2016)》在京发布

抓住法治建设痛点开出“药方”

本报讯(记者 王一多)3月18日，《四川法治蓝皮书·四川依法治省年度报告(2016)》(以下简称《年度报告》)在北京发布。这是继去年之后，中国社会科学院法学研究所与四川省依法治省领导小组办公室联合推出的第二部四川法治蓝皮书，全面反映了四川法治建设进程。

总结全年法治建设成效

《年度报告》分为总报告和专题研究、区域法治、民族法治、司法改革等五个部分，从人大制度、法治政府、社会法治、民族法治等方面全面总结了2015年以来四川法治建设的成效。“从选题、调研到成稿再到定稿，经历了大半年的时间。”《年度报告》的主编、中国社会科学院法学研究所法治国情调查研究室主任田禾表示，从这本书中，可以看到四川推进法治建设实实在在的努力。“这本书从更专业的角度全面地体现了四川法治建设的成果，从选题、立意到内容、编写都有提升，注重用事实说话、数据说话。”田禾告诉记者，每调研一项制度运行情况时，他们都先解构再展开，都有详实的案例。

对存在问题开出“药方”

《年度报告》中的总报告概括了我省2015年全面推进依法治省、加快建设法治四川的总体情况，突出了对依法治国重要意义和重要地位的深刻认识，介绍了抓住领导干部“关键少数”、加强科学民主立法、加快建设法治政府、保证公正高效权威司法、推进治理体系和治理能力现代化、运用法治思维和法治方式推动发展、构建法治督查考核保障机制等方面的基本做法、特色亮点和工作成效。

总报告指出了依然存在的问题并开出“药方”：针对有的领导干部对依法治省的长期性、艰巨性、复杂性认识不足的问题，建议探索建立“关键少数”履职尽责绩效评估和考核问责办法;针对个别地方性法规及时性不够，地方特色不鲜明的问题，建议完善立法项目征集和论证工作规范，探索委托第三方起草地方性法规草案;针对有的地方行政执法程序不完善，行政执法责任不落实的情况，建议建立执法全过程记录制度，落实执法人员执法责任和责任追究机制。

对于我省法治建设中的具体问题，《年度报告》分别以人大专题询问、反腐败行动、法治宣传教育、政府购买服务制度、集体“三资”管理、公共危机处置、经济开发区法治保障、基层社会治理等为专题进行了研究。