破解“十面霾伏”代表委员献计献策

李凊接受本报记者采访 蒋京洲 摄

　　代表翟峰：立法禁止居民楼开餐馆

　　既要金山银山，还要碧水蓝天。新的“十三五”规划出炉以后，未来五年，四川将要重拳出击，投入大量的精力治理空气。然而从去年12月26日起一直到今年1月6日，一场持续了12天的重污染天气让四川大部分城市的市民们遭遇了“跨年霾”。对此，不少市民希望四川今年出台更多的治霾新举措，而这也是省“两会”上代表委员的心声。

　　广元代表团的省人大代表翟峰领衔提出“关于修订《四川省环境保护条例》”的议案，该议案是经进一步修改完善后第五次提出。

　　该议案提出，《四川省环境保护条例》的修改，有必要针对我省近年来一些可能污染环境的工业项目由于没有及时公开信息，公众无从参与决策，导致矛盾激化的问题，明确规定：省环保行政主管部门统一发布我省环境综合性报告和重大环境信息；公民、法人或者其他组织可以依法申请获取环境信息，政府及有关行政部门应当在规定时间内予以答复。

　　翟峰等10名代表提出，条例修改有必要针对我省近年来一些企业长期超标、违法排放，“违法成本低、守法成本高”的问题，企业不仅要对减少排放污染物负责，也要对排放的污染物给公共环境质量造成的影响承担责任。

　　此外该议案还提出，条例的修改有必要明确规定：在居民楼及其它特殊环境敏感建筑（如学校、医院）中，从事产生废气（含恶臭、油烟）污染的生产、经营活动如开餐馆都是被禁止的。现有的，将由环保部门责令限期治理，逾期未完成限期治理任务的，由环保部门责令停业，工商行政主管部门吊销营业执照，并处罚款。

　　本报记者 开永丽

　　委员李凊：赋予环境监察部门独立法律地位

　　新环保法被认为是“史上最严”。省政协委员李凊表示，新环保法较过去的确有了很大的进步，但在实施过程中仍面临一定的制度障碍，环保执法监管仍面临长期的挑战。

　　李凊建议，开展相关立法评估及修订完善，为新环保法全面落实提供外部支持。理顺环保监督管理体制，加快“环保大部制”改革进程。同时，赋予环境监察部门的独立法律地位，充实环保执法的组织力量，整合环保监管部门的组织机构及完善职权配置，赋予环境监察部门作为独立行政主体的法律地位。并且，加快完善环保财政预算制度，以保障环境监察部门独立、完整的执法监管权力，提升环境违法的查处效率和执行力度。 本报记者 兰楠

　　声音:

　　省人大代表、民警冯永明

　　提高社会医疗大病保险的统筹层次，由现在的市级统筹调整为省级统筹，提高其抗风险能力。将所有大病治疗药品纳入医保基本药品目录，特别是单靶向药物，解决大病致贫、大病返贫的问题。

　　省政协委员、民革攀枝花市委主委魏渠河

　　希望公安交警部门高度重视，加大对占路、限速处罚相关规定的实施力度，并加强法治宣传力度，让驾乘人员人人皆知。

　　委员李正国：空气重污染时 公交免费

　　“空气质量关乎每一个人的身体健康和生存，虽然我省制定了我国首部地方治霾法规——《四川省灰霾污染防治办法》，但四川盆地灰霾污染的防治形势依然非常严峻。”本次省两会上，省政协委员李正国带来了《关于加强灰霾污染防治工作的建议》。

　　李正国建议，一方面，将成都新实施的《关于空气重污染期间中心城区实施临时交通管理措施的通告》中的相关措施结合各地实情推广至其他市、州，当空气污染达到一定级别时加强交通管制；同时建议提升燃油品质，减少机动车尾气污染物的生成。

　　另一方面，大力发展公共交通、新能源交通。倡导群众乘坐地铁、公交车，适时考虑在空气污染严重时，实行公交免费的政策，减少私家车的尾气排放；加强出租车和公交车的管理，加快运营车辆更新，推进公交车、出租车等公共交通使用新能源；进一步鼓励群众购买新能源汽车，对购买混动汽车在内的新能源汽车实行地方补贴。 本报记者 兰楠

　　质疑：成都二环高架电子眼密集 科学吗？

　　“ 对成都市二环底层道路所设电子眼，群众一片质疑声，有关部门却听而不闻，视而不见。”省人大代表、省人大外侨委委员、成都市律协会长阳运逵根据200多名群众的反映，结合自己的亲身体验，在省两会期间提交了一份《关于对成都市二环底层道路所设“电子眼”的质疑意见》。

　　阳运逵说，成都二环高架建成通车，对市内交通起了改善作用。高架限速80公里/小时无可厚非，广大车主和群众理解且拥护，但是底层限速60公里/小时，并安设大量的电子眼，却让大家感到难以理解：“一个城市对核心城区的道路做限速规定并不多见，这是不合理不科学的。电子眼如此密集，不但没起到调节作用，反而降低了效用。”他举例说，以外圈为例，在28.3公里的道路上连红绿灯处共有98个电子眼，其中非红绿灯的电子眼多达47个。

　　更让人难以理解和接受的是，有的电子眼相隔不到200米。如从西往南过了红牌楼路口就在200米内连设了两个。阳运逵质疑称，如果这样设置有科学依据，还望相关部门广为宣传说明，回应群众关切。

　　本报记者 夏修露

　　声音:

　　省人大代表、民盟四川省委副主委崔太平

　　普法的核心始终是加强对领导干部的普法，并将其作为重点对象进行普法。省人大常委会任免官员，任职前都有法律知识考试，这个考试一定要逗硬。

　　建议：三环内单双号限行 可行吗？

　　省人大代表、省人大民宗委委员、四川师范大学历史文化与旅游学院教授许晓光在《关于我省各大中城市进一步减少汽车尾气排放减少雾霾危害的建议》中说，群众天天盼望政府能采取有效措施，减少恶劣的空气造成的危害。

　　据调研，我省大中城市的雾霾危害有相当一部分来自汽车尾气排放。目前，成都等大中城市对私家小汽车限行的措施。但是，成都的私家车拥有数量居全国前三位。当前的限行只限制了20%的车，还有80%以上的车在路上排放尾气。

　　许晓光建议，将现在的一周限行20%的方法，改为三环路以内单双号限行，包括外地车。这样，可以限制50%的车排放尾气。增加三环路周边的大型停车场，以方便私家车车主在三环路以外停车，换乘公共交通工具。而在三环路及其以内，增加公共交通工具数量。

　　本报记者 夏修露