四川法治报全媒体记者 赵文 李季 受访者供图
在简阳市简城街道辖区内,简城司法所所长王静的姓名、电话牌遍布在街道和社区。作为一名基层司法行政干部,王静生怕错过群众的咨询或求助电话,在辖区,她常说:“有问题,需要帮助就打我电话,24小时都开机。”
她深入小区,和辖区群众话“法治龙门阵”,了解群众法治需求;她用群众喜闻乐见的方式,让普法宣传深入民心;她为辖区街道高效服务,做法治政府建设的好参谋,在基层司法行政工作领域展现出了别样的女性风采。
2023年,王静带领简城司法所荣获成都市第二批“标杆司法所”称号,并成功创建省级第四批“枫桥式”司法所。
用活解纷平台 化解纠纷“零死角
在日常工作中,王静借鉴“微网实格”工作思路和工作成果,积极协助辖区街道办开展诉源治理工作,以简城司法所为载体指导辖区人民调解工作,协调专业力量开展联合调解,依靠社会力量开展纠纷排查和调处。
疑难复杂纠纷的高效化解是摆在基层司法所身上的一道“大难题”。在处理疑难纠纷时,王静充分利用自己法学硕士的理论功底和15年多岗位锻炼的工作经验,坚持法理情兼顾,力争调解在法治的框架下更有“温度”,“快、准、稳”处理每一场纠纷。
2021年,未成年人小曾独自一人在简阳某商城乘坐电梯欲前往某艺术学校上课,当电梯行至4楼时突然停止,被困的小曾立即大声呼救,但迟迟无人应答。随后,心急如焚的小曾便徒手掰开电梯门,从防护网间隙翻跃至四楼平台,在翻越过程中,由于没有站稳,不慎从平台坠落。事发后,小曾被立即送往医院接受救治。小曾病情好转出院后,小曾父母、物业公司就责任划分和医疗费用赔偿多次沟通协商无果后,便向辖区简城司法所申请调解,希望通过调解方式解决纠纷。王静立即组织当事人到场进行面对面调解。在调解过程中,根据《民法典》和《中华人民共和国特种设备安全法》的法律规定,王静从法、理、情的角度对双方耐心劝导,向小曾父母讲明了监护人对未成年子女应尽的监护职责,同时,也向物业公司讲明了其相应的安全职责。经过耐心细致地调解,双方最终同意各自承担一半责任。至此,一场因电梯故障引发的纠纷得以圆满化解。
在调解工作中,王静始终秉持情法结合的理念,既坚持法律原则,又巧妙运用生活哲理和心理“战术”,让双方始终在平和理性的氛围下调解,最终达成调解协议。2023年,简城司法所协助辖区简城街道排查矛盾纠纷552件,调解纠纷489件,其中调解成功480件,调解成功率98%以上。
有的放矢 做好普法宣传
简城街道辖区某小区住户多为医院医生,因为小区安装电梯问题产生纠纷,邻里之间互相不理解,电梯安装难以推进,只有搁置。了解到情况后的王静,根据小区住户职业特点,选择晚上大多数住户在家的时间段,带着司法所同事前往该小区,向住户讲解《民法典》关于电梯安装的规定及《成都市人民政府办公厅关于进一步促进既有住宅自主增设电梯工作的实施意见》具体操作层面的规定,动之以情晓之以理。最终,纠纷成功化解,电梯在一个月之内顺利安装完毕。“医生小区的医疗知识很丰富,但法律知识相对匮乏,非常有幸的是,小区住户大多是高知,法律道理很快就讲通,一旦讲通,事情就相当顺利。”王静告诉记者。该小区的居民李医生评价道,“‘治疗方案’科学可行,‘动起手术’来就顺风顺水。”
基于此,“法治龙门阵”油然而生。“通过这种形式,我们不仅能够快速知道辖区居民们的矛盾困惑,还能在这种轻松聊天的氛围中开展普法宣传,解决矛盾纠纷的过程也是普法宣传的过程,一举两得。”王静说道。
王静根据辖区简城街道“新老交替”的鲜明特点,开展“主动”+“被动”式法治宣传。主动法治宣传上,通过研判分析已经调解成功或正在调解的矛盾纠纷,得出辖区矛盾纠纷特点及矛盾主要集中点,然后主动开展有针对性的法律宣传和公共法律服务,多元途径助力法治宣传,提供“智慧”惠民服务,最大限度满足辖区当前矛盾相对集中的居民法治需求,引导居民用法治的思维方式处理矛盾纠纷。被动法治宣传上,借鉴“外卖订单”理念开展法治宣传,居民“下单”,司法所工作人员“接单”,群众根据自己的需求主动联系简城司法所,简城司法所以订单式开展法治宣传,方便快捷,点对点式了解居民们的法治需求,解决矛盾纠纷。这种主动+“被动”法治宣传,最大限度地满足居民法治需求,将纠纷矛盾化解在萌芽状态。
化解纠纷和普法宣传外,王静带领简城司法所全力保障辖区街道办法治政府建设。2023年简城司法所开展辖区街道合法性审查198件次,同时在重大信访积案化解、纪律处分、人事解聘、行政执法监督上开展司法审查,2023年为街道办提供司法意见43条,化解信访积案3件。