资阳雁江：“府检联动”护民生、守民利、暖民心

孔新宇 吴薪莹 四川法治报全媒体记者 吴显云
　　
　　7月15日，记者从资阳市雁江区人民检察院获悉，该院坚持为大局服务，为法治担当，全面推进政府行政与检察监督有效结合，强化新时代法律监督工作，实现“府检联动”取得明显成效，主要体现在以下五个方面：
　　

　　检护民生 践行司法为民理念
　　
　　该院积极探索“检察+N”工作方法。加强与法院、司法局协作，推动支持起诉规范化、制度化，实现合作常态化。为推动矛盾化解，解决群众急难愁盼，加强与相关部门的沟通协调，确保困难弱势群体的权益问题能够及时被发现和处理，今年以来，共支持起诉农民工讨薪案16件，并结合“和解五法”，成功化解3起民事矛盾纠纷，真正实现了以法治“力度”提升民生“温度”。联合普法营造良好法治环境。在“消费者权益保护日”前夕，联合区法院、区市场监督管理局在圣高广场开展“保护消费者权益·公益诉讼检察与您同行”法治宣传活动，引导消费者增强安全防范意识，保护合法权益；在《民法典》宣传月，与祥符镇政府合作，深入乡村开展《民法典》宣传，结合具体案例有针对性地普及《民法典》知识，提升群众法治意识。两次联合普法信息均被《检察日报》采用。
　　

　　检察护企  助力营商环境优化
　　
　　机制先行。该院联合区工商联牵头成立资阳市雁江区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，组织召开联席会议，讨论涉案企业合规工作改革的内容，并就优化营商环境工作建立信息通报、提前介入等，积极与司法、行政机关协调、对接，为保障民营经济发展奠定基础。
　　
　　惩罚与保护并重。在办理一起利用“空壳公司”违法串通投标案件时，联合相关部门对企业经营状况、纳税状况等进行走访，监督相关部门对“空壳公司”进行系统清理，保障经济发展大局。
　　
　　完善对企服务。积极参加资阳市检察院与市工商联联合开展的“检察护企”活动，检察干警通过走访牙谷园区、召开座谈会、发放“检察护企”联系卡等形式，介绍检察机关的职能职责、服务保障民营企业发展的主要做法等，并就企业遇到的困难和问题提供法律咨询服务，护航民营经济健康发展。
　　

　　守土有责  保障国家资源安全
　　
　　保障土地资源合法利用。该院联合市检察院开展设施农用地复垦保证金公益诉讼专项监督行动，梳理分析案件办理中存在的土地复垦保证金收取标准过高等问题，协调相关部门召开联席会议，推动主管部门结合雁江实际制定相应收取标准，研讨解决方案，切实解决资金回笼中的难点痛点，督促职能部门和14个乡镇政府尽快收回土地复垦保证金，确保土地复垦义务有保障、耕地红线不触碰，目前共收回土地复垦保证金86万余元。
　　
　　守护沱江河道盎然生机。聚焦沱江80余亩河滩地被非法开垦种植的行为，向职能部门制发诉前检察建议4份，督促其履职尽责，拆除棚屋10处，并会同有关单位制定整改方案并落实落地。
　　
　　督促建筑行业综合治理。针对预拌混凝土（砂浆）行业的安全隐患，对土壤、水源等的破坏，召开公开听证，并邀请4个相关行政机关参加听证会，简要说明拟提出检察建议的内容，有效推动“府检联动”走深走实，促进预拌混凝土（砂浆）行业的规范发展。
　　

　　法护生态  维护雁江碧水蓝天
　　
　　保护水资源。该院开展沱江流域水质监测和沿江污染源排查，推动相关部门建立定期联合巡河机制，取缔入河排污口5个，从源头监督沱江水污染；监督六个部门召开联合协作会议，合力整治沱江二级支流麻柳河黑臭水体污染问题，共计截污纳管3.2公里，清污6000余方，促进麻柳河水质从劣V类提升至III类。
　　
　　保护渔业资源。联合区法院、区农业农村局举办“资阳市雁江区渔业生态司法修复基地揭牌仪式暨2023年增殖放流活动”，截至目前，共联合相关机关开展增殖放流活动6次，累积增殖放流鱼苗66.4万尾；会签《关于建立沱江流域（资阳雁江段）渔业资源保护工作协作机制的意见》，共建渔业生态司法修复基地，共筑沱江流域渔业资源和生态环境保护法治屏障。
　　
　　保护森林资源，与雁江区林长制办公室会签《雁江区建立“林长+检察长”协作机制的实施方案》，在信息共享、违法行为查处、生态修复方面达成共识，合力保护全区森林资源。
　　

　　多管齐下 保护特殊群体权益
　　
　　该院推动妇女权益保护，实现专业化办案与社会化保护相衔接，与区妇联签订《关于建立妇女权益保障公益诉讼协助机制的意见》，建立联动机制，为妇女权益提供坚实法治保障。
　　
　　实现未成年人保护制度化、体系化。联合区公安分局、区医院建成资阳市首个性侵害未成年被害人“一站式”询问场所，与区法院、区公安分局等11个单位和团体签订了《性侵害未成年人案件“一站式”取证工作办法（试行）》，和区医院签订《性侵案件未成年被害人医疗救助合作协议》。与区妇联共建家庭教育指导站，改善涉案未成年人成长环境，与教体、卫健等部门协作，会签《关于开展涉案未成年人心理咨询援助工作的实施办法》，建立“涉案未成年人心理咨询援助制度”，并在区未保领导小组的支持下，组建心理咨询援助人才库，利用一系列“组合拳”打造未成年人心理健康保护雁江样板，部分经验被《四川日报》刊发。