电影立法：是否应建立分级制度？

　　经过多年的努力和呼吁，我国《电影产业促进法》（草案）终于进入了全国人大常委会审议阶段，一经通过，即将开始实施。该草案有两大亮点，一是电影审查制度，将由国务院条例上升为法律；二是首次将“禁止电影片中含有歪曲历史的内容”，纳入了8项禁止内容之一。但是，也有专家指出，电影法未将分级制度纳入其中，这不能不说是此次立法的一大遗憾。

　　

　　经过四年意见征集，《电影产业促进法（草案）》，终于进入审议阶段。10月30日，《电影法（草案）》接受全国人大常委会初次审议，其中不乏亮点，但是对于《电影法（草案）》，电影行业及公众最为关心的话题，仍然是为此次电影立法活动何又一次避谈电影分级制度。

　　

　　有专家认为，电影立法不能回避电影分级制度，改革开放30年来，北美市场公映的各种级别影片，我国都曾引进并大范围公映过。说明“电影分级制”不是洪水猛兽，国内观众对于各种级别的影片都存在一个相应的市场消费空间，能够理性地选择适合自己的电影产品进行消费。

　　

　　背景

　　

　　电影分级制度指把片厂的产品按其内容划分成若干级，给每一级规定好允许面对的群众群，电影分级制度的出现主要是为了青少年发展教育，以便区分其等级和适宜度。起到指导看片的作用。

　　

　　电影分级是一个标准，也是一个参考值。根据影片之内容来规定和划分适合观赏的年龄段。电影分级本质视为观众服务。电影分级制度并不是100%的精确，它的初衷是为了保护儿童和青少年的。但是有时候，在商业利益面前，电影分级制度无能为力。很多片商不顾电影分级制度，一味向青少年观众推销暴力、色情电影。而且色情与非色情，暴力与情色，这些概念的界定也有一定的难度。

　　

　　国际上如美国、英国、日本等都有完善的电影分级制度。在大多数国家，电影分级制度不具有法律效力，但在行业内部具有约束力，只对观众起提示的作用，而把选择权交给了观众，由观众实行自我保护。

　　

　　我国目前没有实行电影分级制度，每年人大代表、政协委员都提出此类议案，2010年8月19日国务院新闻办举行的文化体制改革发布会上，广电总局的领导郑重表态：关于分级制的讨论“可以停止了”，中国 “不适宜推进电影分级制”，原因是“管理跟不上”、“不适合国情”等等。一位广电副局长说，“从理论上讲，电影的分级可以保证不同年龄、不同层次观众的需求。但在实践中还没有看到非常成功的经验，包括国外一些电影发达的国家，在管理的过程中，市场还存在很多难以有效控制青少年观众等进入市场、进入影院、进入网络、进入网吧看电影的情况。

　　

　　链接

　　

　　美国电影分级制执行机构是MPAA（美国电影协会），该机构制定的电影分级制度现在分为5级。

　　

　　G级：大众级，所有年龄均可观看，适合所有年龄段观众曾在国内公映的《玩具总动员3　》就属于G级。

　　

　　PG级：普通级，建议在父母的陪伴下观看，该级别的电影基本没有性爱、吸毒和裸体场面，即使有时间也很短，此外，恐怖和暴力场面不会超出适度的范围，曾在国内公映的《猫头鹰王国：守卫者传奇》等就属于此级。

　　

　　级：特别辅导级，13岁以下儿童要有父母陪同观看，一些内容对儿童很不适宜——该级别的电影没有强烈的、持续的暴力镜头，一般没有裸体镜头，曾在国内公映的《哈利·波特与死亡圣器·上》以及《危情时速》都属于级。

　　

　　R级：限制级，17岁以下未成年观众必须由父母或者监护人陪伴才能观看——该级别的影片包含成人内容，里面有较多的性爱、暴力、吸毒等场面和脏话，曾在国内公映的《生化危机4：战神再生》就属于R级。国内公映版本有删减。

　　

　　级：17岁或者以下观众禁止观看——该级别的影片被定为成人影片，未成年人坚决被禁止观看。影片中有清晰的性爱场面，大量的吸毒或暴力镜头等，曾在国内公映的《色、戒》就属于此级级，国内公映版本有删减。

　　

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