以多元共治之笔绘就平安射洪新画卷

□ 文加武

　　在成渝发展主轴北弧中心，有一座山水交融、诗酒飘香的城市——射洪。它不仅是全国县域经济百强县、中国白酒之乡，更是四川唯一蝉联“长安杯”的县（市、区）。近年来，射洪市深入贯彻党中央和省委、遂宁市委决策部署，坚持统筹发展和安全，以党建为引领、法治为支撑、基层为根基、创新为动力，在新征程上奋力谱写了更高水平平安射洪建设的崭新篇章。
　　
　　党建引领筑牢平安建设“主心骨”
　　
　　射洪市委将政法工作作为“拼经济、搞建设、谋发展”的核心基础保障，把党的领导贯穿平安建设全过程，定期专题研究政法领域重大问题，确保平安建设始终沿着正确方向推进。
　　
　　健全机制保障，压实责任链条。持续优化平安建设督导考评体系，连续多年“平安建设”考核分值占比达10%，“大平安”考核占比35%，居遂宁市目标考核体系首位。严格落实综治领导责任制，创新推行“层层创、月月保”平安机制和“1+X”综合考评模式，实现一级抓一级、层层抓好末端落实。深化《政法委领导联系镇（街道）政法联席会议制度》，累计推动解决基层治理难题56项。在将社会稳定风险评估机制从地方实践上升为国家战略的进程中，射洪积极探索、先行先试，为全国社会治理提供了鲜活经验。
　　
　　法治护航夯实平安建设“硬支撑”
　　
　　严格公正司法，守护公平正义。起草并运行《加强党委政法委执法监督和检察机关法律监督衔接工作的办法》，提升监督广度和深度。依托智慧警务平台，构建立体化、智能化治安防控体系，城区传统侵财案件24小时破案率达84%。公共法律服务体系全域覆盖，2024年发放司法救助金56万元，惠及29名困难当事人，让法治温度可感可触。以“效率革命行动”为契机，开展“2025年朔望风暴”执行专项行动，切实维护当事人胜诉权益。全域推广“法治账图”工作模式，成功入选首批全省法治政府建设示范县。
　　
　　优化营商环境，服务发展大局。严格落实遂宁市优化法治化营商环境十三条措施，成立政法系统驻经开区综合服务保障中心，打造全省首个“锂电产业一站式司法服务中心”及“种业法庭”“链上检察官”等特色平台，为产业发展提供精准法治服务。射洪市法院获评“全国优秀法院”，射洪市检察院办理的“同心河流域水污染环境行政公益诉讼案”入选最高人民检察院典型案例。射洪正在扬起法治之帆护航经济高质量发展。
　　
　　锻造过硬队伍，激发内生动力。严格贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，出台《加强政法系统干部管理规定》，构建政法委常态化协管机制。联合纪委监委、组织部开展青年干警座谈会、岗前谈心谈话，实现严管与厚爱并重。通过评选“十佳金牌调解员”“十佳政法干警”等先进典型，举办思想碰撞研讨会，全面激发政法队伍干事创业活力。
　　
　　基层筑基织密平安建设“防护网”
　　
　　打造“大平安”平台，提升智治效能。深化“综治+”理念，按照“五有”“五个规范化”建设标准，建成覆盖全域的县乡社会治安综合治理中心，创新“1+4+N”“常驻+轮驻”工作模式，实现“六个一”高效运转。整合“天网+雪亮+慧眼+社会化”视频资源，提升智能化应用水平，构建智治“天罗地网”。
　　
　　建强“融调解”中心，化解矛盾纠纷。践行“调解+”理念，做强市乡综治中心“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，整合12个专业调解组织，培育3个行业调解品牌，命名12个个人调解室，实现“只进一扇门，快速解纷争”。“涪江河畔话枫桥”调解品牌经验获中国长安网、四川法治报专题报道。近年来，全市矛盾纠纷化解率连续多年保持98.5%以上，2024年纠纷总量同比下降28.96%。
　　
　　织密“微治理”网格，凝聚共治合力。推进“全科网格”建设，整合67项公共服务事项纳入网格管理。组建“5方网格”服务团队，14万余名“微网格”助力治安隐患排查。建立激励机制，2024年授予9人“射洪市见义勇为公民”称号，审批见义勇为资金6万元，群众参与平安建设热情持续高涨。
　　
　　依托“大平安”平台、“融调解”中心、“微治理”网格，市镇村三级矛盾纠纷实现“分级诊疗”和“靶向治疗”。2024年，全市刑事、治安案件发案数同比下降20%、8.4%，持续呈现“双下降”良好态势。
　　
　　创新驱动激活平安建设“新动能”
　　
　　构建城区“平安护航联盟圈”。建立矛盾风险预警评估机制，创新“城警联勤”巡逻机制，联动社区“黄橙蓝”三色马甲队伍，分时分片打造“社区110”“矛盾纠纷10分钟化解圈”，累计整治治安隐患124处，化解矛盾纠纷2064件，群众安全感和满意度得到显著提升。
　　
　　打造镇级“政法联合体”。推动政法专业力量向基层延伸，探索建立法官服务工作站和检察服务工作站，通过“轮流派驻”“联合巡回”等方式，将法治化专业力量融入镇级政府决策、纠纷化解、法治宣传，有力提升基层法治水平，近年来成功化解多起涉农纠纷。
　　
　　鼓励村级“群众首创自治法”。推行村级“平安建设积分银行”，将村民遵纪守法、参与治理等情况纳入积分制管理，以“平安积分”兑换荣誉与物品，激发群众自治热情。推广村级“六手印记”工作法，用法治规范乡村治理，创成全国乡村治理示范镇村2个、全国民主法治示范村（社区）3个，群众获得感、满意度持续增强。
　　
　　平安建设永无止境，守护稳定责重如山。射洪市将始终以“时时放心不下”的责任感，坚持党政主导、部门联动、公众参与，持续深化改革创新，不断提升平安建设现代化水平，全力争创“长安杯”三连冠，努力为成渝地区双城经济圈建设和遂宁“砥砺四十载，奋进两千亿”目标贡献更多射洪平安力量。
　　
　　（作者系射洪市委常委、政法委书记）