自贡市自流井区：综治中心化解矛盾纠纷“有一套”

自井政法宣  四川法治报全媒体记者 郭建民

自贡市自流井区综治中心坐落在自流井区丹桂大街288号，该中心集群众接待、矛盾化解、法律服务、网格服务、治安防控、风险防范、信息汇聚等功能于一体的“一站式”解纷平台，建有“一会一厅两办三室八中心”。“一会”即法学会;“一厅”即群众接待大厅；“两办”即维稳办、扫黑除恶办；“三室”即多功能调解室、心理咨询室、指挥调度室;“八中心”即矛盾纠纷多元化解协调中心、网格化服务管理中心、诉源治理中心、12309检察服务中心、公安信息信访调解中心、公共法律服务中心、劳动纠纷联处中心、信访接待中心。

据中心负责人介绍，自流井区推进的“一站式”矛盾纠纷调解平台建设，有效提升了社会治理水平。自流井区以区综治中心为核心的“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，集成了群众信访接待服务中心、矛盾纠纷调处中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心、检察服务中心等功能，实现了公安、检察、法院、司法、信访、人社等6个部门的常驻，以及其他25个部门的轮驻、随驻，形成了“9+N”运行模式，确保矛盾纠纷“一站式”受理。自流井区出台了“一站式”矛盾纠纷多元化解实施方案，协调联动人民调解、行政调解、司法调解等专业力量，打造“金牌夫妻”“赖大姐调解室”“小江龙门阵”“井井有调”等调处品牌，常态化开展矛盾纠纷“大起底大排查大化解”。2024年排查矛盾纠纷隐患3646起，化解3642起，化解成功率99.9%，最大限度将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。“中心”打造专业队伍，保障诉求有人能解。聘请6名资深“首席调解员”，成立各类调解组织346个，登记调解员815人、调解专家85人，全覆盖建成区、镇（街道）、村（社区）三级矛盾纠纷化解协调中心65个。定期开展人民调解员培训，继续实施“法律明白人”培育工程，切实增强矛盾化解、纠纷解决能力，保障群众的合法权益。

典型案例一：

刘某与杨某（女）系前男女朋友关系，因感情等原因分手。但刘某因钱财和意见不合与杨某发生多次争执、并致动手打人和扬言杀人的严重风险。自流井区综治中心收集到该矛盾纠纷后，联合其他区县派出所和辖区街道及派出所，分别与双方沟通交流，从亲情入手，将法律规定、道德情感等方面向当事人进行释法明理，陈述利弊，告知法律后果，双方均认识到了各自的不当之处，决定和解。在刘某行政拘留结束后，区中心再次组织调解，在事实基础上，签订了调解协议（由杨某退还刘某1万元），双方和平分开。“中心”工作人员经持续关注半年无异常后，该纠纷销案化解。

典型案例二：

2025年1月3日下午6时许，自流井区五星街派出所接到报警称，刘某某两兄弟因财产纠纷发生一起打架事件，争执过程中，刘某某伤了其哥哥刘某红，随后刘某某被公安机关带走，刘某红被送往第一人民医院治疗，经医生鉴定，刘某红为皮外伤。

“中心”了解到：2024年12月12日，刘某某曾到一社区称其哥哥刘某红不愿将父母留下的遗产分给他。刘某红则称刘某某嗜赌成性，自己操办父母后事已花费数万元，刘某某全程未出一分钱，出于道义，将1万余元给他暂时留着，以备以后生病应急，但这笔钱不可能现在就给他。2025年1月3日，刘某某在麻将馆与刘某红发生争执，双方扭打在一起，刘某某用随身携带的折叠水果刀捅伤了刘某红。

该起矛盾纠纷发生后，“中心”立即将其列入区级重点人员管理台账，统筹协调五星街司法所、派出所、街道办事处分别与刘某红、刘某某进行面谈，掌握双方诉求，推动矛盾纠纷彻底化解。

经多次调解，1月16日，刘某某与刘某红达成一致，刘某某向刘某红赔礼道歉并赔偿一次性医疗费用5000元，刘某红支付刘某某应得丧葬费10000元并不再追究刘某某责任。双方在司法所、派出所、街道、社区见证下签订人民调解协议，双方纠纷就此了结，再无争议。