全国“枫桥式公安派出所”万安派出所：暖万千民心 护安宁祥和

龚翼 四川法治报全媒体记者 张磊 俞阳 文/图

“人民卫士 破案神速”，近日，张女士将一面锦旗送到了民警殷大伟的手中，感谢他和同事仅仅用了半天时间就将被盗的手机追了回来。这也是近年来，德阳市公安局罗江区分局万安派出所始终把群众的需求当成追求，将群众的烦心事、闹心事，当成心头事、重要事，从而得到群众认可的一个缩影。

万安，古名潺亭水城，一个古今辉映诗和远方相会的地方，金牛古道穿城而过，山融于水，业融于城。作为城关镇，商业居民区、产业功能区、高端教育区“三区融合”，类型不同、人员构成不同，也让万安派出所在做好矛盾风险防范化解上面临不一样的挑战。

   作为刚被命名为全国“枫桥式公安派出所”的万安派出所，以“枫桥经验”为指引，积极发扬“勇武精神”，基层治理“随类赋彩”，探索“法润潺心”工作法，坚持“法润治理”“熟人治理”“末端治理”的“三治合一”理念，依托“法润潺亭”议事机制，化解群众矛盾纠纷；聚焦辖区高校较多的特点，在“向阳花开校园警务室”推出“三替润心工作法”，成为不同国家、不同民族学生们的友谊之家、平安之家、温馨之家。

“法润潺亭”议事机制  凝聚最大公约

作为范仲淹后裔居住地，“养天地正气，法古今完人”的范式家风也沁润着万安文化。万安派出所将“厚人伦、讲公正、惠四邻”的“范式家风”文化与化解矛盾纠纷风险隐患相结合，引入法治理念。联动由小区业委会、企业工会、行业律师、威望教师、有影响力的平安志愿者、社区民警等共同组成了“法润潺亭”议事机制，成为解决辖区群众急难愁盼问题的“妙锦囊”。

由于旧城改造，出于发展的考量，当地政府决定在某小区周围新建一处体育文化广场，本来是惠及群众的好事，但也出现了不同声音。今年3月，万安派出所社区民警刘俊雅在“片区议事工作群”内收到了一条信息：“刘警官，我们小区不少居民认为，如果篮球场建在楼下，那早上和晚上如果有人来打球，我们怎么睡觉？”

民有所呼，我有所应。刘俊雅便立即来到小区了解民意，同时也和议事群里的“战友”们积极商量有没有两全其美的办法。在大家的集思广益下，派出所将大家的建议主动汇报给了政府，后社区又组织了大量的走访调研座谈，最后有了完美解决方案。今年7月，体育文化广场改造圆满竣工，刘俊雅也得到了小区居民的点赞。

“向阳花开”校园警务  驻到学生身边

 今年7月，土某的感谢信带来了好消息：“王强哥，感谢您一直以来对我的关心关爱，现在，我拿到工作面试通知了，您可以放心了，以后的人生路我一定会努力向前冲。” 

2022年底，万安派出所驻校民警王强在工作中，了解到辖区某高校学生土某情绪敏感偏激，经常和同学发生矛盾。经谈话交流，得知土某一是由于就业困扰，二是父母过高的期望值，导致他压力较大，情绪脆弱敏感。王强便用自己的人生经历鼓励土某重拾信心，通过努力，土某生活和学习恢复了正常。

万安派出所辖区内常住人口只有9万余人，但是却有4所高校，5.5万余名师生，呈现出“半城半校”的格局。如何让大学生安心、安学、安全，护航守卫他们的求学梦想，最好的办法就是走到学生身边。

万安派出所在校园内建立“法润潺心、向阳花开”校园警务室，针对护航学生群体，总结出“家人之爱替代传统管理、教育挽救替代法律处罚、源头帮扶替代空洞说教”的“三替润心”工作法，丰富了“警校共育”的内涵和形式。

“潺亭驿站”邻里会客  贴近群众心里

今年1月，万安派出所辖区内的芙蓉溪苑小区居民雷大川，向社区民警刘扬反映：“我们小区没有专门调解居民矛盾纠纷的地方，有的时候居民在公共场所吵骂影响很不好。”经过多方了解，万安派出所联合社区和物业公司利用小区内的闲置空间，设立了居民议事厅——“潺亭驿站”。

现在，在芙蓉溪苑小区的“潺亭驿站”里，“邻居你好”四个字显得格外温馨，居民们在这里把想法、困难、急需解决的事情反映出来，通过大家的事大家来议，许多矛盾问题不出小区就逐步解决了。

万安派出所辖区有21个社区、4个村、1661家企业。以前，处理邻里矛盾、企业与职工纠纷的警情占了派出所日常工作的很大部分。

派出所联合企业工会、社区、小区业委会建立起了“潺亭驿站”邻里会客厅5类13处，招募有威望、肯干事、责任心强的热心居民、退休党员65人担任民情直报员。推行工会入小区、志愿服务入小区、听取民意入小区“三入”模式，打通基层治理“神经末梢”。社区民警每周一天入驻“潺亭驿站”，通过业主点单、驿站审单、民警派单、社区接单、业主评审的“五步工作法”，实行民事民提、民声民议、民事民评、民事民决。

现在，通过“潺亭驿站”的建立，小区居民交流更顺畅了，“熟人小区”也有效破解了基层治理难题。有了派出所的参与，居民在网格“大家庭”里互联互动，不断凝聚起共治共享的思想共识，走出了一条网格化治理、开放式管理的小区治理新路径。