让百姓生活有“典”有“味”——四川扎实开展民法典宣传活动综述

本报全媒体记者 赵文
　　
　　天下之事，不难于立法，而难于法之必行。
　　
　　作为“社会生活的百科全书”，民法典涵盖了社会生活的方方面面。不论是工作、结婚、生育等人生大事，还是物业服务、饲养动物等生活日常，都可以从中找到遵循和指引。
　　
　　民法典共7编、1260条。如何让干枯的法条走进百姓心中、融入百姓生活，两年来，我省将民法典学习宣传作为推进全面依法治省的重要举措和“八五”普法重点工作，通过创新手段方式，不仅让民法典宣传变得有趣，更“典”亮了老百姓的美好生活、“典”燃了大家的法治信仰，在全社会营造了学习民法典的浓厚“法味”，让民法典飞入寻常百姓家。如今，民法典所倡导的民事保护优先、以人为本理念，不仅牢固树立在我省法治工作者心中，广大群众也逐渐养成自觉守法、遇事找法的良好习惯。
　　
　　强统筹 高位推进，有力又有序
　　
　　组织领导干部专题学习民法典，将民法典纳入领导干部日常学习内容；组织开展国家工作人员民法典学习教育，在全省国家工作人员学法用法考试中增设民法典考核专题内容……为有效推进民法典实施，早在2020年7月，省委全面依法治省委员会就印发工作方案，推出21条措施，针对领导干部、国家工作人员、法治工作队伍、青少年、高校师生等不同群体，组织开展民法典学习教育、学习培训等活动，有效推进民法典实施。
　　
　　今年5月11日，乐山市直机关工委携手乐山市司法局联合开展“民法典宣讲进机关”活动，邀请乐山市律师协会会长彭健作专题宣讲。如今，举行这样的专题讲座早已成为常态。省司法厅普法与依法治理处处长边疆介绍，两年来，我省将民法典普法宣传纳入全省“八五”普法规划、年度普法计划和普法责任清单，融入法治四川建设实践，实现同谋划部署、同推动落实。全省各地各部门按照统一安排部署，切实加强组织领导，召开专题会议40余场（次）传达学习和研究部署，结合实际扎实推进民法典学习宣传工作。将民法典普法宣传作为“法治四川行”一月一主题活动的重中之重，2021年、2022年连续两年下发专项通知，对民法典宣传月活动提出要求、作出安排。据统计，全省21个市州在5月份民法典宣传月期间，年均举办各类法治讲堂、法治文艺巡演等4.2万余场（次），覆盖群众超3300万余人（次）。
　　
　　全覆盖 学习输出，一个不能少
　　
　　今年5月，省委依法治省办、省司法厅紧密结合“民法典宣传月”和“法治四川行”一月一主题活动，举办了全省首次国家工作人员学法考法主题竞赛活动。截至5月31日，全省参与此次活动人数达3.4万余人，参与人次约45万，总答题量达73万次，在全省掀起了学习宣传民法典的新热潮。
　　
　　把普及民法典融入到国家机关工作人员和法律服务人员的教育培训和日常工作中，我省推动各级领导干部作学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典保障人民群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。不仅是行政机关，民法典颁布实施以来，我省着力抓好重点人群普法宣传教育，实现了民法典宣传进学校、企业（单位）、乡村（社区）全覆盖。
　　
　　青少年是国家的未来。为了在青少年心中种下法治的种子，我省把民法典纳入国民教育体系，突出民法典在大中小学生法治课中的内容占比，帮助青少年扣好法治“第一粒扣子”；同时，全省还督导乡村（社区）结合实际开展民法典专题学习，组织村（社区）法律顾问，深入村（社区）开展民法典宣讲，围绕高空抛物、养狗纠纷、业主委员会成立等百姓生活常见的关切问题，制作宣传展板、海报、知识手册，形成随时学、随处学的浓厚氛围。结合脱贫攻坚、禁毒防艾工作，开展藏汉、彝汉双语民法典宣讲，增强民族地区群众法治意识。同时，我省还将民法典作为“法律明白人”培训重要内容，让其更好引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范。
　　
　　有新意“花”式宣传，法典入人心
　　
　　“我承诺在宣讲活动中做到打铁自身硬，坚持群众需要什么就重点宣讲什么……”今年5月13日，四川省第二届民法典走进乡村（社区）“三个一百”主题宣讲集中示范活动现场，自贡市“法律明白人”代表、四川德途律师事务所主任廖宗明代表全省“法律明白人”在示范活动现场作出郑重承诺。
　　
　　作为2021年全国文化科技卫生“三下乡”活动示范项目，民法典走进乡村（社区）“三个一百”主题宣讲活动打造了具有四川特色的民法典普法宣传“直通车”，已成为我省民法典宣传的一张名片。今年的活动中，我省105名“法律明白人”组成民法典宣讲团，结合《“民法典100问”法博士释法读本》，实现全省105个重点村（社区）全覆盖。据统计，两年来，全省21个市州在5月份民法典宣传月期间，年均举办各类法治讲堂、法治文艺巡演等4.2万余场（次），覆盖群众超3300万余人（次）。在自贡市沿滩区丰光村举办的民法典主题宣讲集中示范活动吸引多方关注，活动通过多个平台进行在线播出，近一个小时时间共吸引超过180万名观众在线收看，活动影响力和覆盖面更加广泛。
　　
　　如何让民法典走近群众身边，走进群众心里，我省不断创新形式，让群众主动学习民法典。
　　
　　2020年8月，川渝两地联合组织开展民法典网络知识竞赛，1个月的时间就吸引超过168万人次参与答题。“没想到参与民法典知识竞赛不仅学到了法律知识，还可以赢话费。这样的学习方式不仅有趣，还能够让大家主动参加，很不错。”成都市民徐毅答题后连连点赞。
　　
　　2020年7月至12月，以“民法典，让生活更美好”为主题，川渝两地联合举办法治微视频微电影大赛，共收到川渝两地报送的相关作品1100余部。
　　
　　今年4月，“四川十大法治人物”巡回宣讲拉开帷幕。在宜宾的巡讲活动中，2021年度“四川十大法治人物”、北京安博（成都）律师事务所主任陈军以《民法典——担保物权编》为题，采取以案释法等形式进行了通俗易懂、法理明晰的宣讲，让民法典深入人心。
　　
　　强阵地 线上线下，学习“不打烊”
　　
　　2020年7月，全国首个民法典广场在筠连县落成。
　　
　　2021年，眉山市建成了民法典主题广场并投入使用，这也是全省地级市首个民法典主题广场。广场以民法典七个篇章为脉络，融入东坡文化元素，通过条文解读、法律问答、漫画说法、以案释法等多种形式对民法典进行了生动诠释，让群众在潜移默化中接受法治文化熏陶。“今天的民法典广场让我们耳目一新，不太容易理解的法律条文已转化成了通俗易懂的形式，让我们群众轻松学法。”今年3月15日，眉山市民法典主题广场上，一场民法典专题讲座让参加活动的志愿者小李收获良多。
　　
　　在全省各地法治文化广场、法治公园、法治长廊、法治书屋等法治文化阵地中，我省增设民法典专栏专区，突出民法典元素，开展“法律大讲堂”“农民夜校”“坝坝会””等累计向群众发放民法典普法资料6.2万余份、现场解答法律咨询2.3万余人次。
　　
　　为适应新时代普法宣传教育工作需要，我省还大力打造线上民法典宣传阵地，通过制作电视、电台专题普法节目，投播普法微课堂、播放微电影微视频等，直观、生动地宣传民法典，全省推送新媒体民法典相关资讯1.8万余条。
　　
　　为形成普治并举的工作局面，我省启动第一批省级“民主法治示范村（社区）”创建，开展第九批“全国民主法治示范村（社区）”推荐工作，以民法典为依据对村规民约进行修改完善，实现创建工作和民法典学习宣传“双促进”。