全国人大代表王树江建议：进一步从严惩治毒品犯罪

　　毒品问题是影响社会和谐稳定、人民身心健康的突出问题。今年全国两会上，全国人大代表、省高院党组书记、院长王树江提交了一份关于进一步从严惩治毒品犯罪的建议。
　　
　　“近年来，在中央统一部署推动下，通过依法从严从重打击，推进综合治理，毒品犯罪得到遏制，毒情形势整体向好。”王树江介绍，但是，易制毒化学品非法流入屡禁不止，分段式制贩毒品逐步抬头，滥用替代与新型毒品变异进一步加速，毒品犯罪源头治理有待进一步加强。希望国家以易制毒化学品、具有交易价值的毒品半成品、新型毒品和未列管新型物质管控等为抓手，调整管控责任、思路、手段，实现国内毒品犯罪量刑执行同一数量标准，完善从严惩治毒品犯罪的制度机制。
　　
　　如何进一步从严惩治毒品犯罪？王树江建议：一是修改《易制毒化学品管理条例》，加大处罚震慑，加强毒品犯罪源头治理，落实易制毒化学品生产地的属地管控责任，防止易制毒化学品非法流入。二是修改法律或者出台司法解释，将走私、贩卖、运输、制造“冰油”等具有交易价值的毒品半成品的行为视同走私、贩卖、运输、制造毒品成品可处刑罚，有效应对毒品犯罪链条化趋势、毒品半成品的社会危害性显著升高等问题。三是制定司法解释，明确全国统一的毒品犯罪量刑标准尤其是死刑适用的数量标准，坚持依法从严从重打击毒品犯罪，不能因各地毒情形势差异而存在区别，不能因为经济发展和涉案毒品数量上升而提高死刑适用的标准。四是授权部分地区开展试点，以地方立法等方式，优化完善列管体制机制，对未列管新型物质形成瘾癖的滥用，根据毒情形势变化实施动态管控，加大新型毒品犯罪惩治力度，有力应对新型毒品和未列管新型物质加速变异、形态不断翻新等形势。五是修改完善毒品案件侦查办理考核标准，突出“打早打小”的导向，将发案率和重刑率作为负向指标进行考核，强化毒品犯罪预防，不断降低案均查获的毒品数量。
　　
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　　王树江建议：加强中医药专利审查立法工作
　　
　　“近年来，从中央到地方逐渐重视中医药专利保护，出台系列规范性文件，为推进中医药专利审查立法积累宝贵经验，域外先期中医药专利审查制度也能提供参考借鉴。”今年全国两会，全国人大代表、省高院党组书记、院长王树江准备了一份关于加强中医药专利审查立法工作的建议。
　　
　　现行药品专利审查体系以西方化学药品特征为基础，导致中医药专利保护与专利审查体系不相适应。根据《专利法》，中医药成为专利保护对象应满足三大前置条件：新颖性、创造性和实用性，专利审查标准客观导致我国中医药专利申请通过率低、技术含量低、疑似“类同方”较多，严重阻碍中医药发明的专利保护。因此，完善中医药专利审查标准，是提高中医药可持续传承与创新、促进中国文化多样性的必由之路。
　　
　　立法需求和相关条件已经成熟，王树江建议，对中医药专利审查规则进行完善，形成符合中医药特征的现代中医药专利审查法律法规体系，鼓励中医药发明创造，促进发明创造推广应用，推动中医药事业和产业高质量发展。
　　
　　本报全媒体记者 夏菲妮