争取早日出台个人信息保护法

　　十三届全国人大二次会议举行新闻发布会

　　争取早日出台个人信息保护法

　　十三届全国人大二次会议昨（4）日上午在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人张业遂就大会议程和人大工作相关的问题回答了中外记者提问。

　　就个人信息保护立法工作，张业遂介绍，全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划，相关部门正在抓紧研究和起草，争取早日出台。

　　2018年常委会制定法律8件

　　张业遂介绍，十三届全国人大及其常委会成立以来，紧紧围绕贯彻落实党中央重大决策部署，回应人民群众重大关切，切实履行宪法法律赋予的各项职责，加快立法步伐，实现了本届立法工作的良好开局。去年，一次大会审议通过宪法修正案，制定监察法，通过有关重大问题的决定事项4件；常委会制定法律8件，修改法律47件次，通过有关法律问题和重大问题的决定9件。

　　2019年重点推进四方面立法

　　张业遂说，今年，全国人大常委会将集中力量落实好党中央确定的重大立法事项，重点推进四个方面的立法工作。

　　抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律。除外商投资法外，还将修改土地管理法、专利法、证券法，制定资源税法等。

　　加快保障和改善民生、推进生态文明建设领域的立法。包括抓紧审议民法典各分编草案，继续审议基本医疗卫生与健康促进法草案、疫苗管理法草案和药品管理法修正草案。制定长江保护法。

　　加强国家安全、社会治理领域的立法。制定出口管制法、数据安全法、生物安全法等，提高防范和抵御安全风险的能力。制定社区矫正法、退役军人保障法，修改刑法等，为加强和创新社会治理提供法律支撑。

　　完善国家机构组织有关法律制度。修改全国人民代表大会组织法和议事规则等，完善人民代表大会制度。继续审议法官法、检察官法修订草案。深化司法体制改革。制定政务处分法，健全国家监察体制。

　　外商投资法将提交表决

　　15日的举行第四次全体会议，将表决外商投资法（草案），此法第一次经过人大常委会审议到现在不到3个月。

　　张业遂介绍，外商投资法草案明确规定，我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度，取消逐案审批制管理模式；对于禁止和限制外国投资者投资的领域，将以清单方式明确列出，清单之外充分开放，中外投资将享有同等待遇。这是我国外商投资管理体制的根本性变革，将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，为推动形成全面开放新格局提供更加有力的法律保障。

　　个人信息保护法列入立法规划

　　随着网络信息技术和数字经济的快速发展，因个人信息不当收集、滥用、泄露，导致公民权益受到侵害的事件时有发生。通过立法加强个人信息保护已成为保护公民隐私和生命财产安全、规范网络健康有序发展的必然要求。

　　张业遂介绍，我国已经有多部法律、法规、规章涉及个人信息保护。但是从总体上看，呈现分散立法状态，需要根据形势发展，制定有针对性的专门法律来加以规范，形成合力。全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划，相关部门正在抓紧研究和起草，争取早日出台。

　　抓紧研究人工智能立法

　　人工智能引领社会发展是大势所趋，但具有“双刃剑”的作用。张业遂表示，一方面要大力促进人工智能技术的发展和应用，另一方面要加强前瞻性预防和约束引导，确保安全可控。全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目，如数字安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等，列入本届五年的立法规划。同时把人工智能方面立法列入抓紧研究项目，围绕相关法律问题进行深入的调查论证，努力使人工智能创新发展，努力为人工智能的创新发展提供有力的法治保障。据新华社