开江县创新“四心工作法”谱写小区治理新篇章

8月1日，笔者从开江县依法治县办公室了解到，该县以全省小区依法治理试点为契机，通过“红心”引领、“公心”护航、“齐心”共建、“诚心”服务“四心工作法”，不断提升小区依法治理水平，形成共建共治共享的小区治理新格局。

“红心”引领，绘就党建赋能小区治理新图景。建强小区党支部，由工作经验丰富、群众基础好的退休老干部担任书记，吸纳业主等25人进入支部。党支部统领小区重大事项，支部委员组成7个楼栋党小组，每个党小组联系两栋楼，构建起“党支部—党小组—党员中心户”三级网络，积极为业主办实事解难题，深受业主好评。小区党支部被评为“全县优秀基层党组织”。制定《小区议事规则》1件，修改《业主委员会选举办法》《小区物业服务合同》3次，进一步规范业主大会、业委会议事流程。召开议事协商会8次，表决通过物业费调整机制、公共设施维护等12项重大事项。发挥“双报到”优势，组建三支志愿服务队：普法宣讲队针对独居老人等特殊群体上门普法58人次；爱心志愿队开展临时照看孩子等“妈妈帮”服务142次；文明新风队举办“妙笔绘新风”等文体活动21场，5000余人次参与，有效培育小区文明新风尚。

“公心”护航，夯实小区法治治理根基。设立小区调解室，整合法律顾问、民警等专业力量，与小区党员、业主代表等社会力量组成调解队伍，创新“五访”矛盾纠纷化解机制，构建起“预访—纳访—下访—议访—回访”闭环治理模式，推动矛盾纠纷第一时间化解。已成功化解乱停车、电梯安装等引起的矛盾纠纷43起，小区实现“零上访”目标。赡养难题全链条破解。针对赡养纠纷频发的现状，开展“法治+”赡养问题专项治理，精准摸排6户赡养纠纷家庭，制定3种赡养费给付标准，成功引导签订赡养协议4份。通过出具赡养义务告知函、调解赡养纠纷、限制拒养者惠民政策享受、批评教育曝光拒养者等措施形成责任闭环，消除赡养纠纷“痛点”。依托“田城顾问”智慧法律服务平台，整合房屋租赁等8大类141份文书模板，设立法律法规数据库等8项查询服务链接，提供电话咨询、自助查询等普及性法律服务128人次。创新订单式管理模式，提供诉讼代理等专业性法律服务17人次，有效满足业主多元化法治需求。

“齐心”共建，凝聚共治共享强大合力。由县委依法治县办牵头编制职责指引，明确职能部门在小区依法治理中的职责。构建“首接负责+联合处置”闭环工作体系，做到业主有需要、物业来“吹哨”、部门来报到，首接部门全流程跟踪督办，确保简单问题12小时内独立办结，复杂问题24小时内多部门联合处置，实现“民呼我应、接诉即办”的精细化治理目标。全面摸排收集停车难等问题56个，制定“基础设施类”“公共服务类”“安全隐患类”三本台账，实行销账管理。通过财政拨款、单位帮扶、物业投资、业主自筹等筹集资金674万元，由县住建局、县自来水公司等多部门联动推进基础设施改造、公共服务完善，完成管网改造1650米、新增停车位270个等多项民生工程，受到群众广泛好评。建立“日常回访+年终考评”机制，通过电话随访、入户调查等方式，每季度重点对矛盾纠纷调解、民生诉求办理等已办结事项开展全流程满意度测评，并将结果与评先评优挂钩，确保治理成果常态长效。该机制实施以来，相关职能部门履职效率显著提升，群众满意度达95%以上，小区被评为“达州市城市基层治理示范单位”。

“诚心”服务，推动物业服务品质再提升。建立“基础服务、暖心服务、应急服务”三张清单，基础服务清单涵盖设施维护等20项法定服务事项；暖心服务清单通过心愿墙收集，形成送凉茶等20项个性化服务事项；应急服务清单明确水管爆裂处置等8项应急服务事项。通过清单化管理，物业履约率提升至100%。强化物业服务监管。建立月度量化考评制度，将业主满意度作为物业服务合同续签的重要依据。强化公共收益、维修资金等关键环节监管，实行收支明细季度公示，保障业主合法权益。畅通24小时投诉渠道，建立“投诉—整改—反馈”闭环管理机制，推动物业问题整改效率提升80%，倒逼物业公司规范服务。推行“5341”响应标准，对业主反映的问题，督促物业公司5分钟到达现场，简单问题30分钟内解决，一般问题4小时内解决，重大问题1天内形成解决方案，现场督办并及时跟踪回访，推动问题“闭环销号”。该机制实施以来，物业服务响应时间较以往缩短50%，物业监管经验在全县推广运用。

(芶晓艳)