邻水县高滩派出所：走在川渝边界的“三无”之治

当改革的春风吹向川渝交界之地，邻水县高滩就不再是寂静的角落了。

2021年，川渝高竹新区在《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》实践中诞生，高滩镇一跃成为新区核心区域，高滩派出所从守护一隅走向护航新区前沿。

一切都是新的。新的高楼迭起，新的大道通车，新的企业接连入驻……如何在新的守护课题下，坚持和发展新时代“枫桥经验”？邻水县高滩派出所，在实践中积极探索“三无”之治，实现新区矛盾纠纷、刑事案件“四连降”、重大敏感案事件“零发生”，队伍违纪违法“零出现”，让警民关系在相互渗透中形成更有韧性的连接。

破壁：一体化警务 川渝合作无边界

“两地四镇”的复杂管理格局曾是新区警务工作的难题。

当“一个机构、两个支部、若干措施”在探索跨省域警务一体运行进程中相继落地，地域、人权、事权重重边界被一一打破，邻水县高滩派出所与渝北茨竹派出所共享情报，协同办案，成功实现川渝“无”界一体化警务功能。

2025年春节前夕，邻水县高滩派出所接到重庆市渝北区茨竹镇方家沟村村民报警“家里十多只鸡昨晚被偷”，立即依托一体接入的两地监控视频进行研判，会同茨竹警力一体开展缜密布控，仅3个小时便在重庆主城区将流窜至川渝高竹新区作案的2名嫌疑人抓获。

从“一体化报警”到“一体化执法办案”，跨省域一体化警务合作事项助推新区居民安全感、获得感、满意度稳步提升。

▲川渝两地警方在交界处巡逻

联动：一条龙服务 护企优商无限度

呈几何式增长的企业数量，给川渝高竹新区带来了无限的发展活力。

护企优商，打造优质营商环境，公安能做什么？高滩派出所推出“项目警长制”。

“我们送货去重庆好难，没有通行证只能早出晚归。”

“明明就55公里，我们要花14个小时。”

“公司的员工，川渝两地都有，要办个什么业务，至少得请半天假去重庆、邻水城区，费时又费力。”

……

2022年，高滩派出所民警集中3个月时间，逐一对新区的200余家入驻企业开展多轮次走访，目的只有一个：问需求、针对性服务。

川渝高竹新区的企业员工超5000人，其中，外地员工约占60%，他们在办理身份证、护照、车辆换证等业务时，至少得请半天假去重庆或者邻水城区，往返自驾车要200多元，费时费钱，办证办事极为不便。

▲群众在全国首个跨省公安服务窗口办理业务

2022年，全国首个跨省公安服务窗口建成，川渝两地户政、出入境、车驾管等89项公安服务高频事项均可办理，实现“进一扇门，办两省事”，收获新区群众和企业员工一致好评。

2024年4月9日，“川渝高竹新区城市配送货车入渝路线同标互认发牌仪式”完成，像四川骏谊机械制造有限公司的川牌货车驾驶员龚师傅一样，凌晨5点出发送货去重庆中心城区、深夜才能回到家中的“夜行侠”，自此白天也能在指定时段、路线自由驰骋，与重庆牌货车享受同等待遇。

▲项目警长入企走访

从企业招商到建厂投产再到日常经营，项目警长全链条、一对一用“一长联、一图清、一条龙”的贴心服务，助企纾困，良续发展。

共生：一站式治理 平安建设无止境

夏日的街道巷口，穿着荧光色背心的“高竹义警”队伍格外醒目。这支由村社干部、企事业安保人员、热心群众等组成的110人志愿队伍，一站式开展治安巡逻、矛盾调处、法制宣传、隐患排查。

▲高滩派出所联合“高竹义警”队伍开展巡逻防控

过去是民警“单打独斗”，现在是“组团作战”。

2024年，新区新引进企业的厂房开工建设，高滩镇居民王某却突然变卦，在自愿签署协议、领取拆迁款后，要求按照重庆茨竹的政策标准再次补偿。

诸如此类征地拆迁矛盾屡屡发生，高滩派出所最终以“三方六联”机制为依托，以“综治中心”为阵地，以“高竹义警”为补充，构建全方位、多层次的一站式社会治理体系，四年时间里，先后化解750余起矛盾纠纷，成功率达99%。

▲成功化解矛盾纠纷

如今，智慧派出所建设的脚步加速推进，民警带着移动终端在日常走访中，叮嘱老人谨防养老诈骗，解答年轻人求职困扰……新区和老镇，见证传统“脚板警务”与“数字治理”的奇妙共生。

在这场新时代“枫桥经验”的探索实践中，“无界”不是消除界限，“无限”不会突破上限，“无境”没有抵达终点，高滩派出所守护的不只是这片土地，而是群防群治中警民之间流动的信任。

（刘秋芹 田晓 文/图）