成都双流探索设立二手车领域“一站式”调处中心 推动矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”

成都市双流区是全省最大的二手车市场聚集地区，现有经营主体1800余家，年交易额超650亿元。在成交量大、产业繁荣的背后，二手车买卖合同、交易过户等矛盾纠纷多发易发，争议内容复杂、涉及主体多元，矛盾转化升级的风险不容忽视。2024年以来，成都市双流区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新打造二手车领域矛盾纠纷“一站式”专业调处中心，打通服务群众、化解矛盾的“最后一米”。中心运行以来，受理办理的矛盾纠纷一次性调解成功率超95%，件均调解时间仅需30分钟，调解效率、调解成功率、群众满意度显著提升。

坚持“多方协同”  整合“多部门”集成为“一中心”

联动“聚合力”。整合政法各单位和人社、商务等部门力量，靠前下沉二手车市场，实现多部门集中办公、集成服务，“握指成拳”破解二手车领域矛盾纠纷多发、涉及专业性知识面广、冲突激烈等现实难题。源头“防风险”。中心设置消费纠纷调处室、速裁法庭、暧心驿站、平安双流工作站等共计11个功能室，集成提供矛盾纠纷调解、心理健康服务、法律咨询宣传等综合服务，努力把矛盾纠纷化解在一线、把风险隐患消除在萌芽。集成“优服务”。统筹入驻部门力量，常态深入二手车市场开展诉求收集、意见征集、政策咨询和普法宣传等工作，以优质高效服务护航企业高质量发展，今年以来收集并成功办理“将二手车纳入汽车消费奖励补贴范围”等诉求30余件。

坚持“多线响应”  推动“多纠纷”调处在“一中心”

做实“常态响应”。中心采取“常驻+轮驻+随驻”方式，常态选派10名相关单位业务骨干进驻中心，专业专职从事矛盾纠纷调解工作，有效提升“一站式”中心规范化运行能力和防范化解矛盾纠纷质效。创新“呼叫响应”。按照“平战结合”要求，在重要敏感节点或遇到突出矛盾纠纷时，通过“按需呼叫”，紧急协调相关职能部门、专业调解组织、心理咨询人员等共同参与矛盾调处。实现“全时响应”。依托二手车市场“12315消费维权站”和属地派出所、市场监管所等值班人员力量，做实做细“八小时”外、节假日期间矛盾纠纷调处，为交易双方及周边群众提供7×24小时“随呼随应、速接速办”的调处服务。

坚持“多维联动”  实现“多诉求”止步于“一中心”

精准精细”受理。全流程完善群众诉求的登记、受理、办理等工作，设立接待窗口，集中受理纠纷调解、诉讼仲裁、心理咨询等事项，并对反映诉求初步核查和研判分析，帮助理清思路，找准问题症结。 “分层分类”办理。按照“抓早抓小、调解优先、诉讼断后”原则，中心根据诉求类型和特点，将受理的矛盾纠纷引入“一站式”中心分流办理，各派驻部门按职能及时响应或联动参与调解；对于调解不成的，依托“e法庭”和入驻法官，引导进入司法程序，推动调处工作始终在法治轨道上运行。“高质高效”化解。针对争议复杂、冲突激烈、当事人偏执等情况，组建联合调处专班，变“单一作战”为“集中会诊”，实现“快处快调”；针对二手车交易涉少数民族群众较多的情况，建立由藏族、彝族调解员等参与的民族调解队，发挥“懂习俗、通语言”等优势，帮助说清“法理、事理、情理”，避免矛盾纠纷转化升级。

坚持“多向发力”  实现“多乱象”整治于“一中心”

严厉“打”、促稳定。整合治安力量和资源，聚焦二手车市场及周边打架斗殴、寻衅滋事、街面侵财案件多发频发等问题，深入开展专项整治行动，严厉打击二手车行业违法犯罪行为。联手“治”、除乱象。发挥商务、市场监管等部门下沉优势，针对虚假宣传、欺诈消费等违法行为开展联合治理，排查整治行业乱点乱象52个，以次充好、虚假宣传、套路贷等乱象得到有效遏制。从严“防”、保安全。依托平安双流工作站，推进全覆盖、规范化设置二手车市场警务站（室）6个，建立专属网格6个，建成最小应急单元213个，切实加强风险排查和巡逻防控，着力提升防范化解风险和应急处突能力。

（双流政法宣）