广安法院一案例成功入选服务保障成渝地区双城经济圈建设五周年专项改革案例

甘文玉 四川法治报全媒体记者 雍剑波

1月10日，四川高院、重庆高院联合召开新闻发布会，发布《服务保障成渝地区双城经济圈建设五周年专项改革案例》。广安市广安区人民法院“协同川渝毗邻法院探索跨域信用修复机制 创一流营商环境”作为充分展示司法服务两地营商环境和发展新质生产力的生动实践，入选十大典型案例。

协同川渝毗邻法院探索跨域信用修复机制创一流营商环境

改革背景

习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。中共中央国务院《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》强调，成渝地区双城经济圈营商环境要“达到国内一流水平”。最高人民法院《关于为成渝地区双城经济圈建设提供司法服务和保障的意见》要求“完善跨区域信用联合监督、警示、惩戒机制，建立守信激励、失信惩戒信用管理机制，加快推进信用体系建设”。为此，重庆市涪陵区法院携手广安市广安区法院、南充市顺庆区法院，通过不断探索，建立了涉案企业跨域信用修复新机制。通过定期不定期会商、建立信用白名单、信用修复证明书互认、信用跟踪评估等等，为主动纠正自身违法失信行为、主动履行法定义务的市场主体修复信用，助力这些企业授信融资、行政审批、项目招投标等经济活动正常开展，为推动成渝地区双城经济圈高质量发展注入强大的法治动力，为构建川渝地区诚实守信、稳定有序、公开透明的法治化营商环境贡献了司法智慧。

特色做法

一是锚定融合发展，共筑协作基石。充分认识信用修复工作对社会经济发展的积极作用，成立涉案企业信用修复跨域司法协作工作领导小组，由三地法院院长任组长，整合各方资源，明确职责分工，统筹推进协作机制和协作事项落实，确保各项决策高效执行，为信用修复工作顺利开展提供有力组织保障。召开司法协作座谈会和工作联席会4次，共同研究和探讨跨域司法协作中面临的法律适用、证据审查、信用修复流程等问题；开展重大案件跨域会商，探索建立信用修复、信用保护的正向激励机制；交流工作经验，促进适法统一，切实推动解决执行难。

二是建立信用白名单，助企健康发展。三地法院根据涉案企业履行义务情况，通过严谨的评估和筛选，创新建立企业信用白名单机制。对纳入白名单的企业原则上不采取失信惩戒措施；对积极履行义务、纠正失信行为并申请信用修复的失信被执行企业，暂停适用信用惩戒；对完全履行义务的被执行企业，及时屏蔽其失信被执行人信息，出具《信用修复证明书》，帮助企业重塑企业社会信用。协作机制建立以来，共有72家企业被纳入信用白名单，为信用白名单中的广安某科技发展有限公司、四川某通信工程有限公司等企业暂停适用信用惩戒，为重庆某建筑工程有限公司、重庆某建设集团有限公司等6家企业出具《信用修复证明书》。

三是互认司法效力，提升修复效率。三地法院依托人民法院执行指挥中心综合管理平台的执行协作功能，搭建信息共享桥梁，快速、准确传递法律文书，推进具体协作业务开展，实现信息无缝对接和实时共享。对于任一法院制发的《信用修复证明书》，三地法院互认司法效力，以鼓励、引导被执行人主动履行生效法律文书，在保障胜诉当事人及时兑现胜诉权益的同时，消除对主动履行义务的被执行人的不良影响，实现法律效果和社会效果的有机统一。

四是联合监督管理，确保公平公正。始终将监督管理放在重要位置，不断建立健全监督保障体系，加强与市场监管、税务、金融等部门协作配合，定期对信用修复企业的后续经营行为和信用状况进行跟踪评估，及时发现并处理企业可能存在的失信行为，确保信用修复机制不被滥用。同时，通过企业问诊、交流座谈、发放问卷等途径，广泛收集企业、当事人及社会各界对信用修复工作的意见、建议16条，在司法实践中不断改进工作方法，提高工作质量，维护信用修复工作的公平性和公正性，为社会信用体系的健康发展提供坚实的法治保障。

典型意义

涉案企业信用修复跨域司法协作工作机制，是三地法院通过信用修复为企业发展减负，用心、用情纾解企业“急难愁盼”问题，助力企业健康长远发展的重要举措。该机制为失信企业提供了自我纠错、改过自新的机会，向市场和社会释放了包容性和正能量，有效激发了市场主体守信意愿，帮助企业重新获得市场信任，迅速恢复正常生产经营活动。

如四川某建筑工程有限责任公司因在广安区法院有在执案件，致使其参与的一个重要项目投资受到严重影响。针对企业面临的困境，执行法官多次组织执行当事人双方协商，在执行完毕后当即为该公司出具《信用修复证明书》，助力其顺利参与该项目投标工作，摆脱发展困境。该企业表示今后将积极诚信经营，不再让自己陷入失信困境。

涉案企业信用修复跨域司法协作工作机制的广泛宣传和严格适用，进一步增强了社会各界的信用意识，引导企业和个人深刻认识诚实守信的重要性，确保在今后的经营活动中，主动遵守法律法规，积极维护自身信用，推动川渝地区整体信用环境不断优化，以一流的营商环境助力成渝地区双城经济圈高质量发展。