“高竹蓝”：检察协作持续迭代，奋力打造跨省域检察一体化高水平样本

贺曦 四川法治报全媒体记者雍剑波

近年来，广安市检察机关坚持聚焦服务保障川渝高竹新区高质量发展，会同重庆市毗邻地区检察机关持续探索适应经济区与行政区适度分离改革的检察履职模式。

川渝两地检察机关协作不断走深，凝聚力不断提升，一体化不断加强。从个案的协作办理，到类案的共管共治；从跨区域法治一体的理论探索，到服务高竹新区高质量发展的具体实践。两地检察机关以“检察蓝”为高竹新区发展增添法治色彩，以“高竹蓝”绘就川渝检察机关打造跨省域检察一体化高水平样本的新篇章。

缘起：在服务国家战略部署中萌芽

川渝高竹新区获批设立后，为更好服务全国首个跨省共建新区建设，邻水县检察院携手渝北区检察院建立川渝高竹新区检察服务中心。两地检察机关将高竹新区作为充分发挥检察职能服务保障成渝地区双城经济圈建设的最佳试点区，在“四大检察”“十大业务”全方面开展检察协作，在探索实践中不断优化检察协作机制。先后签订《检察协作框架协议》《关于建立川渝高竹新区公益检察协作机制的意见》《常见不起诉案件工作指引》等系列检察合作协议，逐步建立起案件会商、公益诉讼联合巡查、刑事司法协作等制度。两地检察机关多次派出人员共同走访高竹新区企业和相关职能部门，检税协作、检企联系等机制初具雏形。

发展：在跨区域检察协作实践中迭代

随着检察协作的不断推进，2024年5月29日，重庆市人民检察院第一分院、四川省广安市人民检察院在联合召开会议，深入总结高竹新区检察协作探索实践经验，聚焦推进高竹新区检察服务一体化出台9条具体措施，开启探索打造川渝检察协作高水平样本新篇章。2024年7月18日，第四次川渝检察协作联席会在四川省广安市召开。重庆市检察院党组书记、检察长时侠联，四川省检察院党组书记、检察长王麟出席会议。会上，重庆市检察院、四川省检察院会签《关于支持和服务保障川渝高竹新区高质量发展的意见》，聚焦高竹新区发展的现实需求，出台22条举措指导实践探索，支持高竹新区检察机关先行先试，探索“一体化”履职、完善法律适用统一标准、推进数字平台建设、共同培养检察人才，以高质量检察履职助力高竹新区在探索经济区与行政区适度分离改革上先行先试，为川渝毗邻地区检察一体化提供经验。

探索：在打造检察一体化样板征程中奋发

重庆市检察院第一分院、渝北区检察院和四川省广安市检察院、邻水县检察院按照“两地两级四院检察一体”的原则，聚焦组织管理、检察办案、司法标准三个方面全面探索“一体化”。组建川渝高竹新区检察一体化领导小组，按照“人员共派、事务共管、成本共担”的总体原则，进一步探索人财物统一调配、统一使用、统一管理，实现高竹新区检察服务中心工作一体化运行，推进组织管理一体化。设立“一站式服务窗口”，统一负责高竹新区的案件受理、流转、办理、答复工作，让办事群众“最多跑一次，最多跑一地”；组建6个“一体化办案团队”，承办高竹新区各类型案件，推进检察办案一体化。在办案中细化常见检察业务工作指引，确保高竹新区刑事案件处理尺度统一。联合川渝地区高校共同开展检察理论研究，成功申报3个研究课题，15篇理论调研文章在中省法治论坛、征文比赛中获奖，深入推进司法标准一体化。

截至目前，高竹新区检察服务中心共办理各类案件188件，获评省级以上典型案例、优秀案例9件，其中，1起获评全国检察机关行政检察优秀案例。1篇研究成果入选2024年法治蓝皮书《四川依法治省年度报告》，并在“2024年中国法治发展研讨会”上作交流发言。

展望未来，广安市检察机关将继续聚焦成渝地区双城经济圈建设，以高竹新区检察服务中心为“突破口”，按照“一家亲、一盘棋、一体化”发展思路，深化高竹新区检察一体化履职工作试点，努力为成渝地区双城经济圈建设提供高水平检察服务和保障。