创新基层治理 暖心基层群众——德阳启动创享美好德阳“零距离”工程

任关军 肖盛雄 四川法治报全媒体记者 俞阳

记者从德阳市委社会工作部获悉，在德阳市委统一部署下，创享美好德阳“零距离”工程近日正式启动，德阳将集中两年时间，围绕“面对面、手拉手、心连心”三大行动，通过十一项举措，推动“零距离”工程落地见效。

基层治理，既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务质效和温度的“神经末梢”。创享美好德阳“零距离”工程作为德阳聚焦基层治理的一项“暖心”工程，如何推进？德阳为此制定了《创享美好德阳“零距离”工程实施方案》（简称方案），提出了具体举措。

面对面，“沉”下去倾听民声。方案提出，要坚持关口前移，在村（社区）、 两企三新、行业协会商会、志愿服务组织等设置100个左右的民情征集点，对重大民情及时向市委报告并提出建议，实时感知民情冷暖。“零距离”工程将通过比对“12345” 政务服务便民热线、信访等数据，综合确定100个重点村（社区），及时掌握群众急难愁盼的“需求清单”，转化形成集中办理的“责任清单”。此外，积极引导社会力量下沉，组织100 家左右的社会组织（含行业协会商会等），采取“一对一”方式，与重点村（社区）开展联建，提供专业社会工作支持；大力培育社区社会组织，确保2025 年每个城市社区和农村社区分别拥有社区社会组织。

手拉手，凝聚各方力量为民解忧。方案》要求，以村（社区）为单位，聚焦群众“急难愁盼”，通过“一村 （社区）一实事”，提炼一批以微改造、微活动、微服务为载体的“民生微实事”项目清单，采取“财政补一点、群众筹一点、社会募一点”等方式，力争全市完成1000 件“民生微实事”。“微改造”聚焦群众关切的“灯不亮”“路不平”等突出问题，采取“身边事、大家议、共同办”的方式，集思广益、多方筹措进行改造，让群众感受实实在在变化；“微活动”链接机关企事业单位、学校、医院、个体商家等资源，广泛发动群众参与，开展“百场心理讲座进社区”“社区运动会”等活动，支持村（社区）开展幸福邻里系列活动；“微服务”通过搭建 100 个左右的“暖心能量站”，组织社会组织和持证社工、网格员等，采取“敲门行动”“爱心送餐”等方式，对老年人、儿童、残疾人等进行日常照护、法律援助等。

心连心，激发为民服务活力。目前德阳已推动成立17支专业志愿服务队伍，他们长期活跃在基层，把志愿服务送进社区、送进网格、送到群众身边。方案提出，要大力弘扬志愿服务精神，健全新时代志愿服务体系，以志愿服务传递社会正能量，切实关爱身边的重点人群、困难家庭，即通过“三个带动”开展“心连心”行动。党员带动社会，组织引导机关事业单位党组织、行业党委组建党员志愿服务队，通过“双报到”等形式，与社区、网格结对。鼓励和引导“两企三新”组织负责人以残疾人、留守儿童等为重点，开展结对服务；组织带动个人，按照“管行业就要管志愿服务”要求，推动各级党组织依托行业协会商会，建立行业志愿服务队，引导文艺、科技、平安、应急、助残、卫健、法律、体育、环保等领域志愿者，发挥专长、贡献社会力量；线上带动线下，以“川善治（好德行）”等数字平台为载体，创新志愿服务供需对接方式，线上抓好群众点单、中心派单、集中抢单和积分晒单的志愿服务“抢单模式”，带动线下抓好建队伍、聚资源、强宣传，营造人人参与的良好氛围。