四川法治报全媒体记者 李丹
记者从12月19日召开的宜宾市翠屏区人民检察院2024年行刑反向衔接工作新闻通气会上获悉,2023年7月以来,翠屏区检察院共办理行刑反向衔接案件224件,审查后提出检察意见95件,对无需给予行政处罚案件作出终结审查129件。检察机关提出检察意见后,行政机关作出行政处罚64件(其余案件尚未到期)。
记者了解到,行刑反向衔接已成为行政检察新的增长点。从翠屏区检察院办理的案件来看,所涉罪名主要集中于故意伤害罪、盗窃罪、交通肇事罪、非法捕捞水产品罪等罪名。为此,翠屏区检察院深化行政检察监督,积极参与轻罪治理,做深做实行刑反向衔接工作。
强化内部协作,增强“内动力”。行政检察部门持续加强与刑事检察、案管等部门沟通协作,建立常态化线索移送、办理、反馈机制,确保作出不起诉案件及时移送至行政检察部门办理。行政检察部门与刑事检察部门围绕行刑反向衔接工作要求、业务流程、法律法规等开展同堂培训和沟通交流,共同分析是否需要给予行政处罚及处罚依据,保证行刑反向衔接顺畅高效,构建“行政检察+刑事检察”协同履职工作格局。
强化外部衔接,增强“外推力”。加强与公安、市场监管、林业、农业农村等部门协作配合,建立协作机制,明确反向衔接工作重点,打破检察机关与行政机关信息共享壁垒。坚持守正创新,能动履职,采用磋商、座谈、公开听证等方式,主动与行政主管机关沟通联系,听取行政主管机关意见建议,形成良性、互动、积极工作关系。加强府检联动,成立领导小组,建立联席会议、行刑衔接共治等多项机制,积极主动向党委和人大报告、向政府通报行政检察监督工作,探索构建“双赢多赢共赢”监督配合工作格局。
强化精准监督,增强“质效力”。聚焦“检护民生”“检察护企”专项行动,围绕办案中发现的社会治理隐患、行业监管漏洞等问题精准审查、分析原因、全程监督。规范办案流程,强化“书面阅卷十调查核实”,仔细审查案件违法事实、法律适用及行政处罚追溯期限等方面内容,听取刑事检察部门及行政机关意见,确保检察意见事实清楚、依据充分、切实可行。注重跟踪问效,在检察意见发出后,积极跟进行政机关落实情况,确保检察意见落实到位。
据翠屏区检察院相关负责介绍,下一步,翠屏区检察院将充分发挥“行政检察十刑事检察”一体化履职、融合履职优势,持续加强行政执法与刑事司法双向衔接配合,实现行政权与司法权良性双向互动,共同促进严格执法、公正司法,推进行刑反向衔接公正走深走实,以检察新作为助推社会治理效能新提升。