草原鼠害严重，行政机构是否履职不到位？检察院利用大数据监督模型固定证据

阿坝县检察院 四川法治报全媒体记者 王焰

2024年5月，阿坝县检察院在对川西北草原鼠害的调研中发现草原害鼠异常严峻：草原害鼠不仅挖土盗洞、取食牧草、破坏草原植被。为害后土壤连同草皮层一起被拱起形成沙土堆，加剧牧区、湿地草场退化、沙化和水土流失。

这样的情况引起了当地检察机关的持续关注，办案检察官从案情线索和证据入手，确定该县某行政机关履职不到位。

6月，阿坝县检察院公益诉讼部门自主研发“草原鼠害防治大数据监督模型”，利用无人机直接参与现场勘验取证，快速检测鼠洞密度，辅助收集和提取全县15个乡镇辖区近三年鼠害严重区域数据，进行比对碰撞，发现有8个乡镇涉及19个村存在鼠害问题线索。对筛查出的19个线索进行核实，从中发现线索涉及的乡镇和村都出现不同程度的鼠害问题。

7月1日，该院以行政公益诉讼立案。7月9日，向某行政机关制发行政公益诉讼检察建议，建议该局对全县鼠害情况进行核查，对鼠害严重区域依法进行科学可持续治理，加强鼠害防止宣传。

7月15日，该局书面反馈称对全县鼠害情况进行了全面排查，已制定了科学可持续防控举措和治理方案，将阿坝县鼠害防止纳入“阿坝县2023年中央财政林业草原改革发展资金项目”，在全县7个乡镇18个村投入资金144.000万元，防治鼠害 700000亩，在9月底之前完成既定治理。

鼠害严重区域用石高粉画出28米为半径的圆，面积为0.25公顷

对该圆形区域内的鼠洞用一次性纸杯堵住鼠洞口

24小时后，针对纸杯被害鼠拱出洞口数确定为有效洞口数。

实地勘验

为全方位、立体直观地记录草原鼠害危害程度状况，弥补现场拍照的局限性，检察技术部门运用无人机开展现场取证

组建“检察+林草+生态”的《阿坝县鼠虫害防治藏汉双语法律宣讲团队》，在全县各乡镇辖区和农牧民群众中进行鼠害防治宣传，目前已举办宣传讲座3场次，参与农牧民群众200余人次，达到了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

该案例以草原鼠害为切入口，充分发挥大数据监督质效，研发大数据监督办案模型，依法督促行政机关能动履职。进一步促进了“检察+行政”多部门协作的生态保护监督机制建立；激发了公众参与生态保护的积极性，形成全社会共同保护黄河水源的良好氛围。通过研发应用大数据监督办案模型优化了办案资源配置，提高了检察资源的利用效率，适应了新时代检察工作要求。