成都市公安局金牛区分局洞子口派出所：“三大机制”助力走好“主防”之路

四川法治报全媒体记者 周夕又

在成都市公安局金牛区分局洞子口派出所的荣誉墙上，一块块金光闪闪的荣誉牌匾；档案室内，一面面鲜艳夺目的锦旗，都讲述着这个成立刚4年的年轻派出所的奋进史：四川省公安机关110工作成绩突出集体、成都市新时代蓉城政法先锋、全市公安机关五一劳动节成绩突出集体、荣立集体三等功1次和嘉奖2次……

一张张成绩单的获得，也是洞子口派出所锚定“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”目标，聚焦基层治理，积极实施预防警务、主动警务，创新“三大机制”，助力走好“派出所主防”之路生动实践的最好印证。

聚焦基层治理

创新“矛盾排查化解多元”机制

党的二十大报告提出，“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制”“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”

扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，是防范社会矛盾风险、夯实平安建设基础、夯实派出所“主防”职责的关键之举。但矛盾纠纷怎样排查？又怎样化解？洞子口派出所给出了这样的答案:

草木青青，流水潺潺，鸟鸣啾啾。从百年前古蜀“建北门”的重要水运码头，到今天成都知名国际化新桥社区，洞子口派出所立足辖区区位特色，围绕成都公安工作基本现代化，创新打造 “警慧新桥”党建品牌，建立“警‘慧’新桥党建联盟”“新桥管家”2支队伍，以“大联动、微治理”智慧警务平台发动平安建设新引擎，进一步夯实以新桥社区为中心的成都北门共建共治共享“社区治理共同体”和“网红打卡新地标”。

洞子口派出所依托成都市实施的党建引领“微网实格”治理机制，持续探索基层智慧社区大数据治理新生态，形成“警网+警民”层级联动联治机制，把网格员、党员志愿者、小区楼栋长等群体的“亲缘、地缘和业缘”优势与民警“知法懂法、善讲政策、善于调解”的专业化优势相结合，线上“进圈入群”，线下进院入户，将基层社会治理工作发挥出“1+1＞2”的效果，让矛盾纠纷排查在早、化解在小。

同时，洞子口派出所构建了“110处警民警、值班民警+驻所律师、值班所领导”的矛盾纠纷三级逐级调解机制，进一步推进矛盾纠纷由单一调解向多元化解、事要解决向事心双解的转变，实现矛盾就地解决、源头解决。

做实预防警务

创新商圈“两级快警”机制

洞子口派出所所辖约5.6平方公里， 40名民警和27名辅警守护者8.7万余名实有人口。特别是辖区金府商圈、天悦汇商圈内有大型商超1个，大型专业市场6个，写字楼2个，从业人员近2万人。

夏末初秋，热意不减。无论是在人头攒动、水泄不通的大型市场，还是在熙熙攘攘、热气升腾的天悦汇商圈“夜不归集市”，随处可见的，还有那闪烁的肩灯，坚守的身影，与这缭绕的烟火气息相映成景。

在不断的探索与实践中，洞子口派出所整合辖区资源，创新探索出以辖区派出所警力为主力、以商圈专职警保巡逻队为辅助的“两级快警”机制，推进“警种联勤、警保联动”落地生根。即派出所以平安建设为抓手，让巡逻民辅警联合社区工作人员、街道办城管综治队员、商圈物业安保人员等力量，组建了5支专职警保巡逻队，采用“徒步巡逻、亮灯值守”等多种形式，参与治安重点地区及商（市）场人员密集场所的定点值守和治安巡查，持续震慑盗窃手机、电动自行车等违法犯罪活动，进一步营造了良好的营商环境和治安环境。

商圈“两级快警”机制运行以来，洞子口派出所辖区违法犯罪警情同比下降28.6%，其中，盗窃电动自行车警情同比下降65.0%，扒窃警情同比下降60.8%，盗窃车内财物警情同比下降47.4%。

一串串数据的背后，也离不开社区民辅警从预防着力，贴发温馨提示、宣传资料时奔波忙碌的身影，开展防盗培训、法治讲座时耐心细致的讲解，进行安全巡查、风险排查时事无巨细的把关……

做精主动警务

创新“受案即侦”机制

“派出所‘主防’，并不意味着忽视打击。而是要以打促防，做到小案不小看，小案不小办，防止小案件演变成大事件。同时，通过复盘已破案件，主动探寻背后原因，进而加强防范薄弱区域人防、物防、技防等“三防”措施。”洞子口派出所所长陈栋如是说。

“雷霆出击，破案神速；一心为民，廉洁奉公。”“为人民办实事，做群众贴心人。”这是不久前，辖区群众伍女士和家人送锦旗时的真情表达。

原来，伍女士报警时，车子被盗已13小时，办案民警迅速出击，不到3小时就成功锁定盗窃车辆的嫌疑人，随后连夜奔赴阿坝州红原县公安局，驱车往返800余公里将被盗车辆追回，为群众挽回损失4.6万元。

这样的破案速度，于洞子口派出所民辅警来说，已习以为常，源于何由？

洞子口派出所通过创新“受案即侦”工作机制，坚持运用“一张清单”“一套流程”“一纸红黑榜”的“三个一”细化过程管理，倒逼一线民警规范接处警、受立案、案件办理等环节，并同步推行“接警—现勘—案件办理/串并—督办—回访—结案/归档”全流程闭环核处办案模式，推动执法办案工作更严格、更精细，让辖区群众在每一起案件办理中感受到依法受立案、快速侦破案的公安“力度”和“温度”。