【人民公安从这里走来】传承“红色”基因 积极探索为民服务新路径

近年来，泸州市公安局江阳区分局龙透关派出所以创建“枫桥式公安派出所”为抓手，以排头兵姿态奋力打造基层派出所的金牌门户。2019年被正式命名全国首批“枫桥式公安派出所”，先后荣立集体一等功1次，三等功2次，被评为全省公安机关“最强支部”1次。

翻开龙透关的历史，根植着红色基因——1926年12月1日，由杨闇公、朱德、刘伯承等中国共产党人独立发动了第一次武装起义——泸州起义，为南昌起义提供了宝贵的军事斗争经验。作为全国首批枫桥式公安派出所，在成长的过程中，全体民辅警把对党忠诚作为融入每一名民警血脉的“红色基因”,围绕政治建警、主责主业、智慧警务、服务群众，以创新强化执法运行机制为重点，探索发展公安基层基础工作新模式，不断擦亮“枫桥式公安派出所”金名片。

打造特色党建品牌

筑牢基层战斗堡垒

龙透关派出所成立于2007年，2013年正式运行。作为一个年轻的派出所，是如何传承厚重的红色基因，激活全所民辅警的斗志？如何确保民辅警在政治思想、能力素养、纪律作风等方面全面发展，把对党忠诚化作日常实践？

在不断的探索下，龙透关派出所总结出一套适合自身的党建工作方法，进一步打造特色党建品牌，筑牢基层战斗堡垒，作用于提升打击犯罪质效。他们坚持不懈推进政治建警置顶工程，引导全警树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，依托网络媒介，全面打牢“一条主线、两翼支撑”。

深化以网络为载体的党建队建和教育管理创新，加强政治理论传导，深入开展理想信念、群众路线教育等学习引导。建立学习“联网”机制，变“会议式”学习为网上党课，通过邀请本地专家讲历史、思政专家讲党史、资深警察讲警史，推动红色文化传承与公安思想政治工作融合，全面铸牢“最强信念”。

紧紧围绕“一个支部统领、两支力量整合、三支队伍协同”的模式，助力打造“最强支部”。以所队联合党支部为核心，将派出所与责任区刑侦中队合二为一，打破基层所队打击、防范壁垒，以支部为基础，发动党政、社会力量共同参与治安管理，最大程度整合平安建设力量，拓展平安建设平台。

积极探索信息化条件下的警规纪律在线执行、指示要求远程传达、教育训练网上实施等队伍管理举措，引导全警以实际行动践行“四讲四有”要求。并将信息化应用、联网作战、新时代群众工作等课题纳入日常培训，全面建设“最佳团队”，确保警务理念、实战技能始终紧跟大数据时代要求。

延伸智慧警务触角

打造基层智理“枫景线”

龙透关派出所以泸州“云墙”工程为依托，建成了全省首个实战型派出所综合指挥室。通过前端报需、后台支撑，实现了前、后方“一张图”；探索推出人员、行业、区域管控措施“一体化”，合成侦查、跨区域联动可“一站式”发起，确保公安机关和党政处突力量对突发案（事）件的快速处置。自主开发“邻里e家”APP，构建以科技化为前端的“智慧平安小区”。67个成熟小区的居民和车辆出入实现100%人脸智能识别，治安要素管控实现精准落地。

依托江阳公安“科技＋传统”“情报池”，及时掌握各类社会要素的流动规律。探索搭建“商圈警务”新框架，建立全省首个联勤警务阵地，整合兼职辅警、城市应急力量和社会志愿力量共同打造治安要素关联管理“五色联盟”，开展“圈层化”防控，全面提升了反恐防暴和应急处置能力，有效遏制了“盗抢骗”“黄赌毒”等突出问题，辖区涉暴涉恐案（事）件“零发生”。

 “不仅要防止小矛盾成为大事件，更要防止小警情成为大案件，让群众能够在每一起案事件中切切实实感受到公平正义。”龙透关派出所所长王之光这样说。为有力应对城市生活的高节奏，以及居住人群知识层次、经济能力的“双高”结构对传统警务机制提出的新挑战，破解基层基础工作中的“见面难”“进门难”等突出问题，龙透关派出所携手党政资源，将群众普遍接受的互联网交流渠道融入党的群众路线，不断推动警务机制新变革。面对城市化进程中衍生的各种矛盾纠纷，切实做到“三处着眼、三点延伸”。以社区警务专业化建设为先导，积极构建以“警务区工作站＋网上警务室”为基础的群众工作双向支点，完善党政、司法一体化的公调对接窗口。建立“现场调解＋网上调解”相结合的街道、社区、小区三级化解阵地，民警、司法工作人员及党政社会力量按“1＋2＋N”比例配置，确保矛盾不上交。进一步探索完善“警调衔接＋律师进所”等措施，利用网络视频技术转接律师、法官等专业力量，确保程序公开、透明。

聚焦民生民意

答好打防管控“平安卷”

龙透关派出所积极推进将“党建红”与“公安蓝”有机融合。立足新生代公安基层管理服务窗口的职能定位，将互联网思维与“放管服”改革举措叠加，聚焦“三个一”目标，不断优化便民惠民举措，通过服务流程再简化、审批登记再简便、服务效能再提升，管理服务“两少一多”优势不断充实。

在户籍室设置群众休息区、等待区、业务咨询台，针对老弱病残、留守儿童等特殊人群建立绿色通道，对于因病或其他特殊原因行动不便的群众，制定预约服务、上门服务等便民利民措施，积极组织民警入户办证、送证上门，不断提高群众对公安窗口的满意度。在服务窗口设立“党员示范岗”，党员民辅警在执法服务窗口岗位规范佩戴党员徽章，主动亮明身份，主动作出承诺，带头履行岗位职责。

推出“一网双微”平台线上预约、在线预审等服务，70%的审批业务实现在线预约。推广“一条龙”自助服务，身份证自助拍照、自助领证办理更为顺畅。依托公安政务App，开设特殊群体绿色通道，开通周六半天服务。预受理、容缺受理等审批措施相继落地，群众可通过二维码查询办理流程及事项清单，避免“来回跑”。实行治安类审批、备案办事事项先行受理、一口受理，全面提升审批效率，让群众“不用跑”。最大限度延伸派出所服务职能，为上网不便、信息接收不便的残障人士、老年群体等提供上门服务；针对辖区企事业单位、学校等大型机构实行集中上门办理，采用双向快递的方式办理相关业务，确保“最多跑一次”服务要求在公安窗口掷地有声。

公安工作的根，要深深扎在人民群众中。龙透关派出所在新的赶考路上牢记初心使命，赓续红色血脉，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”为引领，持续深耕红色警务，全力践行创新打造“酒城枫景”的担当承诺，用实际行动铸就平安的坚实盾牌。

（泸州市公安局供稿）