检察力量助地标农产品“蓬溪仙桃”变为“大产业”——蓬溪仙桃知识产权保护公益诉讼案始末

四川法治报全媒体记者 罗孝伟

夏至以来，焦阳炙烤着大地，半月未下大雨的天气对于蓬溪仙桃现代农业产业园的发展十分不利。6月25日一大早，记者跟随蓬溪县检察院地理标志知识产权调研组成员张维和刘鲜明一道，驱车来到蓬溪县任隆镇蓬溪仙桃现代农业产业园。爬到产业园最高峰，张维、刘鲜明顾不上脸上的汗珠，下车就看山顶蓄水池是否有水，果园灌溉渠是否畅通，与果农、仙桃产业合作社负责人、村干部面对面交谈共商抗旱保仙桃发展之策。

站在山顶，俯瞰几万亩挂果的“蓬溪仙桃”现代农业产业园，许多感动与惊喜涌上大家心头。谁能想，在到不久之前，这块金字招牌还面临着“停止使用资格”“撤销注册商标”的风险。

金字招牌面临“撤销注册商标”风险

蓬溪县任隆镇在民间流传“孝子求桃救母八仙施恩播种”的故事，“蓬溪仙桃”的美名由此得来。蓬溪所产桃果色红、质脆、味甜，很快便成为皇室贡品，红极一时，还荣获“中华名果”称号和“有机产品认证证书”，获得农业部地理标志保护登记和国家知识产权局注册地理标志产品，成为区域优质农产品品牌。

然而，蓬溪县建设和维护知识产权意识和能力普遍不高，地理标志使用不规范，区域公共品牌的标准体系、标识体系、监管体系的建设和运转基本空白，品牌效益未得到充分发挥，面临“停止使用资格”“撤销注册商标”的风险。

2024年3月，蓬溪县检察院接受县人大常委会转交的代表关于对蓬溪仙桃进行全方位保护的建议后，对3家主管部门和2家企业进行走访调研，发现蓬溪仙桃地理标志品牌建设不足、品牌价值低等一系列问题，经初查后认为符合立案条件，遂转化为案件办理。

议案转为立案  检察建议对地标产品有效保护

如何让各方所关注的“蓬溪仙桃”产业得到高质量发展？

今年4月，蓬溪县检察院以行政公益诉讼立案，并与县市场监督管理局、县农业农村局召开联席会议，探讨“蓬溪仙桃”地理标志知识产权等保护路径。蓬溪县检察院走访四川农业大学专家教授，咨询专家意见；前往仙桃种植乡村调取使用蓬溪仙桃地理标志使用状况、走访农户和企业，了解地理标志使用存在的问题；组织召开听证会，邀请县人大代表、听证员、人民监督员、益心为公志愿者以及两个乡村农产品种植户等人参加听证会，听取了各方关于蓬溪仙桃地理标志保护意见建议后，于4月30日向蓬溪县农业农村局公开送达检察建议，建议全面履职出台蓬溪仙桃地理标志的规范性保护文件、规范农产品地理标志使用监管，形成对蓬溪仙桃地理标志的有效保护。

检察建议发出后，蓬溪县检察院继续调研分析发现地理标志保护中存在的问题和难点，多次前往乡村调研，从地理标志农产品、农民种植技术、乡村建设、乡村振兴等方面入手，提出具体可行的意见，供县农业农村局决策参考。蓬溪县农业农村局复函称已制定印发《“蓬溪仙桃”农产品地理标志保护管理办法》，重新修订完善了用标授权资料，向两家合作社发放《蓬溪仙桃全产业链标准体系手册》，与其重新签订蓬溪仙桃农产品地理标志使用协议，规范地理标志使用。

成立地标调研组  形成《报告》提出保护意见

挽救一个好的品牌，不仅要让它“重生”，更要让它“长生”。

早在案件办理之前，蓬溪县检察院就将目光聚焦在“蓬溪仙桃”身上。为更好地为“蓬溪仙桃”发展提供支撑和保障，2023年，蓬溪县检察院就成立地理标志知识产权调研组，并多次前往县农业农村局、市场监督管理局、“蓬溪仙桃”现代农业产业园进行调研，形成《关于“蓬溪仙桃”地理标志知识产权保护工作调研报告》（以下简称《报告》）。《报告》准确分析了“蓬溪仙桃”产业发展态势、“蓬溪仙桃”地理标志保护存在的问题和对策建议、地理标志司法保护中的检察作为。《报告》指出，蓬溪县存在知识产权意识薄弱、地理标志使用不规范、地理标志管理者怠于履职、监管缺位等问题，容易引发地理标识产品“蓬溪仙桃”相关的“停止使用资格”“撤销注册商标”等风险。

《报告》多维度、全方面为蓬溪仙桃地理标志产业链综合保护建言献策，充分彰显了蓬溪县检察院以能动检察履职，护航“蓬溪仙桃”产业高质量发展的司法为民情怀。

今年2月19日，蓬溪县检察院地理标志知识产权调研组的高质量调研《报告》呈报蓬溪县委县政府审阅时，受到蓬溪县吴红彬县长的肯定性批示：“感谢蓬溪检察院对县政府工作的大力支持。望在2024年府检合作方面双向发力，取得新进展。”蓬溪县同时指派县政府分管领导与县目标办、绩效办、农业农村局、经科局、任隆镇及其他“仙桃”领导小组成员单位问研，积极推进“蓬溪仙桃”的品牌打造。

深化府检联动  擦亮更多的地标农业品牌

“蓬溪仙桃”知识产权保护公益诉讼案的成功办理，拓宽了涉农领域监督，更加有力地护航蓬溪特色产业发展。通过与人大监督贯通协作，将代表议案转换成案件办理，对蓬溪本地特色农业品牌开展知识产权领域有效保护，综合运用调查研究、联席会议、咨询专家意见、公开听证送达等公益诉讼办案手段，督促修复仙桃产业品牌化发展存在的问题并结合实际提出针对性的知识产权风险管控建议，助力擦亮“蓬溪仙桃”这块金字招牌。

今后，蓬溪检察院将持续深化府检联动，形成地理标志保护合力。蓬溪检察院将健全常态化沟通机制，强化府检联动的深度和广度，与行政机关联合履职，拓宽农产品保护路径，充分发挥检察保护、监督、服务职能，持续推进知识产权综合保护，推动职能部门规范化使用国家地理标志，推动产业链向品牌化、规模化发展，以检察履职为乡村振兴提供新助力。