推进府院联动 成都金堂县共建物业纠纷化解新机制

四川法治报全媒体记者 陈博 文/图

为进一步提升住建领域纠纷化解实效，促进矛盾纠纷源头治理，日前，金堂法院与县住房和城乡建设局（公园城市局）召开工作联席会议。金堂法院相关部门负责人通报了最高法院2023年1号司法建议，法院近年来商品房买卖及物业服务纠纷等案件的诉源治理、案件审理及执行情况，详细梳理了诉前调解、立案、审理及执行过程中存在的堵点难点问题，并从业主、开发商、物管企业、行业协会及行政管理部门等各角度提出意见建议。

会上，县住建局就全县物业管理现状、近年来住建领域纠纷化解的经验做法、目前存在的问题作了详细介绍，针对府院合力化解矛盾纠纷提出了相应建议。金堂县物业管理协会代表就协会基本情况、物业管理中遇到的共性问题进行交流发言。

经过与会人员的热烈讨论，初步形成以下工作共识：要共同组建物业纠纷调处中心。由法院、司法局、住建局、综治中心、基层社区共商、共建、共治，坚持将非诉解纷机制挺在前面，争取将物业纠纷化解在诉前，解决在诉外；要共同构建立案协作机制。在诉前调解阶段，由法院立案部门根据诉前调解案号出具物业信息协查函，由住建部门根据协查函向起诉人提供协查服务，便于立案部门根据起诉人代查信息进行精准立案，提高诉讼效率，防止诉讼程序空转。

同时，进一步加强行政审查监管力度，规范住房领域合同备案制度，完善商品房预告登记制度、商品房预售资金监管制度、商品房预售信息查询和购房风险提示等工作，强化对前期物业服务合同的实质审查力度，对约定不明、权责不对等易引发纠纷的条款督促修改、完善，从源头上防止纠纷的产生。

另外，完善物业企业“红黑榜”制度。由业主、行业协会、街道、职能部门对物管企业进行多方评价，倒逼评价差的“黑名单”企业退出小区服务；加强行业自律和系统培训，不断提升物业服务水平。明晰物业服务行业收费标准，厘清双方权利义务，促进物业企业间的交流学习，制作常见问题解决指引，构建公平的物业竞争环境，加大对不法竞争的管制力度，切实保障物业服务双方的合法权益；物业服务企业加强员工法律培训，为法院办案提供必要协助。物业服务企业为法院送达、执行和邮递员投递法院专递及代法院进行地址调查等提供相应便利。

金堂县法院相关负责人表示，下一步，金堂法院将切实推动物业纠纷调处中心建设和实质化运行，持续加大住建领域宣传普法力度，携手住建局等部门做好矛盾纠纷多元化解工作，为人民群众安居乐业提供有力的司法服务和保障。