为城市“舒经活络” 荣县打造全新“交巡联勤”警务新模式 

杨俊 四川法治报全媒体记者 郭建民

车辆行进有序、停放井然，人车相互礼让，曾经“杂乱无序”拥堵的老城区状况得到有效缓解……5月22日，记者在荣县西街了解到，针对街道近半年来交通状况的变化，当地商户、住户、车辆驾驶员以及行人，均表达了相同感受。    西街位于荣县老城区，全长约1.2公里，街道两侧商铺林里，是荣县老城区的繁华街道之一。西街与荣县新城主干道望景路、穿城而过的国道G348接壤，是车流人流最大的街道之一，日均双向车流量约3万台次。

作为老城区的繁华街道且与新城区、主要交通道路接壤，西街的交通拥堵问题，一直以来都是荣县交警部门渴望祛除的“心病”。    如何缓解交通拥堵，如何建立缓堵保畅长效机制？荣县公安局于去年11月启用的“交巡联勤”警务模式，经过近半年的摸索，向市民给出了答案。   2021年11月1日，荣县公安局启用“交巡联勤”警务新模式, 以最大限度地优化警力资源配置，通过宣传、勤巡逻、快处置、严处罚等方式方法，实现为荣县城区的交通拥堵难题“舒经活络”的目的。    交巡联勤，即整合交警、巡警两类警力，统一安排调配。通过“交巡联勤”合力，逐步构建现代化社会治安防控体系、建立快速反应机制，对于高效地处理突发事件，维护辖区治安和社会稳定，打击违法犯罪，双警种强强联合，实现1+1大于2的警务机制。    据荣县公安局特巡控大队大队长张开建介绍，过去，交警、巡警两个部门的警力有限，在各自的交通秩序、街面治安管控方面无法建立长效机制，有时忙起来，顾得了这头、顾不住那头。交巡联勤之后，两种警力融合到一起，可以科学合理调配警力。

  以前，荣县西街如果拥堵时候发生简单交通事故引发治安纠纷，巡警率先抵达现场无法及时疏通交通；如果道路上发生治安警情引发交通拥堵，交警率先抵达现场，无法及时将纠纷双方劝离现场，势必导致拥堵状况加剧，处置时间延长。现在，不管是简单交通事故还是治安警情，均可第一时间同时处置。    据统计，2021年1月至10月，荣县公安交警开展醉酒驾查处301人次，涉牌涉证查处82人次，机动车超员138台次，行人违法2674人次，非现场查处电动自行车闯红灯、逆行、占用机动车道、驾乘不佩戴安全头盔违法行为4427台次，集成指挥平台应用1680台次。

2021年11月至2022年5月，交巡联勤警务模式启用以来，荣县公安局特巡警大队共计开展巡逻盘查工作盘查人员51128人次、车辆16036台次，开展醉酒驾查处291人次，涉牌涉证查处219人次，现场和非现场查处电动自行车闯红灯、逆行、占用机动车道、驾乘不佩戴安全头盔违法行为5630人次，集成指挥平台应用1099台次。同时还参与城市工工程运输车综合治理行动260次，执行各类安保任务42次，开展大清查6次，开展疫情防控演练4次，森林防控演练4次，出动警力151人次参与新冠疫苗接种秩序维护，救助群众124人次。    “交巡联勤警务模式实现了1+1＞2。”张开建说，交巡联勤警务模式的启用，其优势不仅仅体现在缓解交通拥堵一个方面，通过数据对比可以看出，在交通违法行为查处、街面治安管理防控以及应急处突、抢险救灾等多方面，交巡联勤模式都有着巨大优势。     张开建介绍，以前交警在卡点或巡逻时只能查处涉牌涉证、交通违法行为，巡警在卡点或巡逻时只能查处是否携带管制刀具及物品、是否有违反《治安管理处罚法》的行为等。合二为一之后，可做到涉牌涉证、酒醉驾、管制刀具及物品等检查一次性到位，取证、处置、打击一站式完成。   经过半年时间的运行，荣县公安的交巡联勤警务模式，现拥有交巡警警力共计71人，汽车6台、摩托车36辆。这些警力分为四个组，其中一个案侦组，三个勤务组，主要以车巡、步巡的方式开展巡逻防控。根据辖区内的人流量和交通情况，进行实时调整，在重要地段、高峰时段内会增派人手加大巡逻力度。

张开建说，交巡联勤的意义在于优化警力资源配置，实现“一警多能、一警多用”。交警配合特巡警武装设卡查缉，特巡警配合交警酒驾、毒驾等查控，提高街面见警率，提升各类治安和交通案（事）件综合处置效率，保障社会面治安形势和交通秩序平稳。

交巡联勤警务模式不仅实现了警力资源最大限度地优化配置，同时减少了执法风险隐患，提升了接处警工作质效。    西街商户刘波告诉记者，交巡联勤以来，事故纠纷处置速度快了，道路更加通畅了；见警率高了，大家出行更加安全了。

荣县公安局负责人表示，荣县公安将继续探索并建立特巡警、交警联勤联动的警务综合新机制，打破交警、特巡警勤务壁垒，实行交警、特巡警警务联勤，实现“交通共管、堵点共排、乱点共治、治安共防、警情共处”。深化社会治安防控体系建设，提升社会面动态管控水平，提高人民群众安全感。