仁寿县社区矫正工作实行片区管理

为切实做好两项改革和政法队伍教育整顿后半篇文章，进一步优化基层社区矫正工作，经仁寿县政府同意，县政府办印发了《仁寿县社区矫正片区管理工作方案》（仁府办函〔2022〕27号、以下简称《方案》），全县社区矫正工作实行片区管理。

该《方案》是仁寿县司法局在实施《社区矫正法》及《四川省社区矫正实施细则（试行）》和调研借鉴外地成功经验的基础上，结合仁寿工作实际制定的。《方案》就全县社区矫正工作实行片区制管理的目的意义、指导思想、工作内容、实施步骤、工作要求等方面进行了详细部署。

该《方案》根据全县地理位置和社区矫正对象分布，结合县级空间规划，本着优化集中、方便管理、交通便捷、综合平衡的原则，将全县社区矫正工作划分为文林、汪洋、钟祥、文宫、富加五大管理片区，文林司法所、汪洋司法所、钟祥司法所、文宫司法所、富加司法所作为片区中心所受委托承担片区内社区矫正工作。

该《方案》对县司法局、县社区矫正管理局、片区中心司法所的职能职责，以及县社区矫正委员会成员单位、乡镇人民政府（街道办事处）、其他司法所、村（居）民委员会、网格员的职责进行了明确。

该《方案》指出，全县实行社区矫正专责化，由县司法局组建一支社区矫正专业队伍，分配到五个中心片区司法所，专责承担社区矫正对象监管教育和执法工作，原则上不再从事其他司法行政工作。实行社区矫正专职化，以2021年在矫对象数据为基础，依据省司法厅关于工作人员与矫正对象监管1：10比例的要求，按照“政法专编+矫正社工”原则，统一调配工作人员专职开展社区矫正日常教育及监督管理、档案制作等工作。推进矫正执法专业化。片区社区矫正执法队负责各自片区内所有社区矫正对象监管、教育和执法的具体实施；县社区矫正管理局对社区矫正执法队伍进行专业培训、业务指导和管理考核，同时，完善运行制度，规范执法流程，建立阵地、装备、交通等保障机制，构建扁平化、一体化的社区矫正机构专业管理模式。

该《方案》指出，从2022年4月至12月，选择条件较为成熟的汪洋、钟祥、文林片区开展第一批片区管理试点。在试点运行中查漏补缺，完善社区矫正片区管理和执法队伍相关工作制度，健全相应保障，根据实际运行情况全面推进全县社区矫正片区管理工作。为加强全县社区矫正片区管理工作，县上成立由县社区矫正委员会主任任组长、县司法局局长任常务副组长、县社区矫正委员会成员为小组成员的县社区矫正工作片区管理领导小组，统筹推进全县社区矫正工作片区管理工作。各乡镇（街道）成立乡镇（街道）社区矫正委员会，主任由乡镇人民政府乡镇长、街道办事处主任担任，政法统战委员和片区中心司法所所长为副主任，本乡镇（街道）司法所负责人及乡镇（街道）其他相关人员为成员，负责推进落实本行政区域内的社区矫正工作。

该《方案》指出，对社区矫正工作实行片区管理，强化执法队伍专业化建设，全面提升全县社区矫正工作的职业化、规范化、专业化水平，着力强化刑事执行活动的权威性和严肃性，才能切实做好社区矫正对象监管、教育、帮扶等工作，降低社区矫正对象脱管、漏管、重新肇事犯罪的可能性，使社区矫正对象顺利融入社会，真正实现社区矫正对象“管得住、管得好”，为推进基层社会治理体系和治理能力现代化，奋力推动高质量发展示范县建设，全力争创全国县域经济百强县营造良好的法治环境和稳定的社会环境。

郑凌贤