【泸州县区政法委书记访谈】03 泸州市江阳区委常委、政法委书记张志方：紧扣“一体两翼” 护航“幸福江阳”

王先静 四川法治报全媒体记者 杨元禄

2月10日，泸州市委常委、政法委书记刘峰在全市政法工作会上，用“稳中求进”四个字作为今年泸州政法工作的总基调进行谋篇布局，并把维护安全稳定的政治社会环境，全力护航党的二十大作为首要政治任务，努力锻造一支忠诚干净担当的酒城政法铁军，为泸州建成新时代区域中心城市提供强有力的政法保障。

如何贯彻落实中央、省委、市委政法工作精神，结合主城区工作实际情况，抓实抓细抓牢今年政法工作？2月24日，泸州市江阳区委常委、政法委书记张志方接受四川法治报全媒体记者采方时表示：今年，既是党的二十大召开之年，也是泸州实施“一体两翼”特色发展战略的起步之年。江阳区作为全市实施“一体”建设的主战场，我们将以等不起、坐不住的紧迫感，把市委政法工作会上的安排部署做得实而又实，把各项措施抓得紧之又紧，为“全国百强，幸福江阳”提供强有力的司法保障。

认清当前形势：

“稳”安当头实施精准“眼科手术”

记者：“稳中求进”是今年泸州政法工作的总基调，作为主城区的江阳区，如何把握“稳中求进”这个总基调？又如何在“稳”字和“进”字上下功夫？

张志方：今年，既是党的二十大召开之年，也是泸州实施“一体两翼”特色发展战略的起步之年，政法工作对当前形势必须要有清醒的认识。首先，始终把维护国家政治安全放在首位，坚决消除一切影响政治安全的风险隐患，做好应对各类风险挑战的准备；严密管控好关键点位、重要场所，增强社会治安预警、监测能力，提升突发事件化解、处置水平，以扎实有效的措施做好全国两会、全省党代会和党的二十大等重要节点安保维稳工作，切实筑牢维护首善之区政治安全的铜墙铁壁。

其次，由于疫情因素影响，城区楼盘积压等引发的各类矛盾纷繁复杂，如何化解，则为政法工作提出更高要求。因此，我们既要有勇气面对、有措施化解各种陈积和发展中出现的矛盾纠纷，更要保持清醒的头脑分清主次矛盾，不能因咽废食，裹足不前。

面对各种疑难杂症般的矛盾纠纷，政法队伍必须要有信心、有担当、敢负责任，厘清主次矛盾后，要拿出锈花般的功夫，像做“眼科手术”那样精准施策，为江阳区重点领域行业的健康发展，提供强有力的司法保障。

队伍建设方面，持续巩固政法队伍教育整顿成果，牢记“政法姓党”的政治属性，把党对政法工作的绝对领导落实到管原则、管方向的各环节，把全面从严管党治警作为一项长期工程常抓不懈，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的忠诚干净担当的江阳政法铁军。坚持宽严相济，大力关心和爱护政法干警，实施暖警爱警工程，持续开展特色文体活动，进一步激发干警活力，促进政法队伍健康发展。持续提高队伍素质，以岗位练兵、技能比武为载体，着力提升全区政法干警专业能力和专业素养。强化街镇政法委员履职能力建设，采取集中培训、定岗轮训等方式进一步提升政法素养，让街镇政法委员在基层政法工作中发挥枢纽作用，打通政法工作最后一公里。

服务中心大局

紧扣“一体两翼”奋进“全国百强”

记者：今年是泸州实施“一体两翼”特色发展战略的起步之年，作为主城区和“一体”的主战场，江阳政法工作如何为服务中心大局提供强有力的司法保障？

张志方：泸州“一体两翼”特色发展战略中，江阳区是“一体”的主战场。同时，泸州市委书记杨林兴对江阳区提出更高目标，那就是“争创全国百强，建设幸福江阳”。政法工作必须服务中心大局，把保障市区经济社会发展作为重要历史使命。在此基础上，探索与发展大局合拍、与中心工作协调的司法保障新模式，既紧扣全市“一体两翼”特色发展战略，找准工作着力点，又围绕江阳区“奋进全国百强”，摸清工作落脚点。对标做强“一体”工作要求，自觉把护航建设“区域现代服务业高地、区域先进制造业高地和区域都市现代农业高地”作为重要历史使命，围绕工业延链强链补链行动、服务业提质增效行动等“八大行动”，重点抓好法治化营商环境整治，充分发挥维护市场经济秩序的职能职责。具体措施是：

服务跟着发展走。自觉把为经济建设保驾护航作为重大任务，加大对中国电子（泸州）产业园项目、渝昆高铁等重大项目的保障力度，主动走访，收集区内企业司法需求，对问题突出、影响发展的人与事抓早抓主动，切实采取有效措施，及时加以整治。从企业进驻到生产销售，全程为企业提供法律保障，真正做到项目建设到哪里，服务就跟踪到哪里；工程建设到哪里，保障就提供到哪里。

维护好市场经济秩序。把优化发展环境、营商环境作为重要职责，不断提升政法系统保障绿色发展、高质量发展的能力水平，在长江流域综合保护、耕地保护、大气污染防治等方面展现政法系统更多作为；主动参与规范和整顿全区经济秩序，结合政法系统深化改革，扫黑除恶常态化等工作，深化行业治理行动；培育、发展、壮大江阳区知识产权保护团队，依法严厉打击侵犯泸州老窖、郎酒等知名酒企违法犯罪行为，保护区内企业健康发展；依法严惩侵犯民营企业财产、损害企业利益的犯罪行为，维护群众利益，避免“办了一个案件、垮掉一个企业”现象发生。

提升管理服务水平。对标天府中央法务区，围绕泸州市金融中心探索打造适合江阳发展规律的特色法治保障，针对股权转让、投资融资、商事诉讼与仲裁等为企业提供“一站式”“专业化”的法律服务。结合“两项改革后半篇文章”进一步深化“四川泸州白酒产业园区人民法庭”建设，让政法护航酒企发展更上新台阶。以深化“放管服”改革为契机，建立民营企业维权通道，简化涉企案件受理程序，积极为企业提供法律支持，让各类市场主体在江阳专心创业、放心投资、安心经营。

平安江阳建设：

坚持“五治”共建打造“幸福江阳”

记者：刘峰书记在今年政法工作会上指出，平安泸州建设要以争创平安中国建设示范市为契机，找准载体抓手，创新实现路径，不断拓展平安泸州建设的广度和深度。作为主城区，江阳区在平安建设方面将有何作为，为泸州争创平安中国建设示范市贡献主城区的力量？

张志方：坚持以民为本，把推动平安江阳建设提档升级作为主要攻坚方向，把“建设幸福江阳”作为根本出发点，树立底线思维，补短板、强弱项，扎实推进市域社会治理现代化试点工作；坚持“五治”共建引领，着力打造喊得响亮、拿得出手、群众满意的江阳社治品牌。全力打击电信诈骗、新型集资诈骗等事关群众切身利益的违法犯罪行为，努力建设更高水平的平安江阳。进一步创新完善平安建设协调机制，强力推进信访稳定突出问题攻坚化解，扎实推进扫黑除恶常态化工作，健全社会稳定风险评估、社会心理疏导干预和矛盾纠纷多元化解机制，进一步完善区、街镇、村（社区）三级综治中心运行模式。

一是构建矛盾纠纷多元化解“新途径”。充分发挥区矛盾纠纷多元调解中心的“枢纽”作用，整合街镇、部门，根据我区社情、民情，在矛盾多发领域培育一批专业性调解组织和调解人才，探索在行业部门成立行业调解委员会；以“赵满意工作室”“陈长远调解室”等解纷品牌为起点，培育立足基层、贴近群众的立体调解渠道，从人民群众身边小事抓起，把家庭矛盾、邻里纠纷等化解在社区、化解在楼栋，切实防范“民转刑”案件发生；深入推进诉源治理实质化，完善诉源治理制度机制，加大区诉源治理中心与行业部门、街镇的对接力度，完善非诉讼纠纷解决机制，真正把矛盾化解在基层、解决在萌芽。

二是建设网格化管理“新样板”。以推进基层治理体系和治理能力现代化为抓手，完善基层网格化管理制度，按照“一格一码”统一规范编码，形成网格划分和管理“一盘棋”，全区基层治理“一张网”；对网格事项清单化管理，避免“全科网格是个筐，什么都往里面装”。激发网格员工作活力，结合学历、阅历等个人优势，探索内勤抓信息处理、外勤抓矛盾调解的分类使用新模式，对参加学历、专业技能提升的给予补助，打通上升渠道，将优秀网格员纳入社区后备干部培养，进一步增强其职业荣誉感。

三是打造平安满意“新高度”。以平安江阳建设为目标，以更细举措打造人民群众更加满意的“幸福江阳”。发挥综合执法队伍下沉街镇的优势，加大派出所与综合执法队伍联动合作，定期、不定期开展联合巡逻、检查，提升街面见警率、亮灯率。引导基层常态化开展广场舞、有奖知识问答等群众喜闻乐见的文化活动，将反邪教、禁毒、反电诈等知识融入活动，使群众了解平安建设工作，营造平安建设人人参与的浓厚社会氛围。江阳幸福与否的最终评判标准，要看企业和群众的满意度有多高。