省法学会副会长张渝田到广安开展法治实践创新课题中期检查工作

12月6日，省法学会副会长、学术委员，省政府原法制办主任张渝田，省法学会学术部一级调研员鄢秀芳，省法学会会员部四级调研员唐静一行莅临广安，对我市2021年度省级法治实践创新课题开展中期检查调研。

调研组实地查看了省法学会法治实践创新课题“川渝合作中的高竹新区户籍政策改革研究”培育示范点——邻水县高滩派出所、邻水县公安局出入境管理大队，对川渝两地户籍政策差异、现实需求及课题实践培育成效、存在的问题等进行了全面考察调研，并召开座谈会进行专项指导。

座谈会上，调研组充分肯定了该课题的理论研究成果和创新实践成效。调研组认为，该课题紧扣中心大局，立足区域热点，在广安各级党委领导高度重视、亲自部署下，课题组积极主动作为，大胆突破创新，不仅研究进度超前、研究成果显著，而且紧密联系实际、实践意义重大，为服务保障成渝地区双城经济圈建设，促进区域协同发展作了大量有益探索，为跨省党政决策提供了可行性参考。

调研组强调，要持续深化课题研究，确保取得实效。

一要注重理论探索的说理性。加强“籍”“户籍”概念界定与提升，进一步厘清户籍对新区人才招引、经济发展影响程度和在各类影响因素中的重要性对比，建立更加严谨、科学、有说服力的逻辑关系，助力研究成果落地生根。

二要注重实践探索的创新性。川渝高竹新区作为国内特殊的跨省域一体化运行新区，要突破传统的跨市域改革发展局限，深入分析、创新提出不同于以往所有形式的户籍管理模式。

三要注重制度探索的合理性。决策的合理依赖于决策制度的合理，要广泛征求意见，充分调研论证，降低潜在风险隐患，提高制度设计科学化、合理化。

四要注重对法律性、体制性问题的查找分析。在新区户籍制度构建上要坚持法治化理念，在合法合规基础上，牢固树立“一盘棋”思想，打破市场壁垒和行政垄断，深入探索区域合作体制机制，切实为川渝高竹新区经济发展提供良好法治保障支撑。

五要注重基地培育的独特性。深化川渝高竹新区经济区与行政区适度分离改革模式研究，发挥政策、区位优势的独特性，形成互重互助、优势互补的发展格局，努力打造跨区域协作改革实践样本。

市委政法委常务副书记、市法学会常务副会长李远纪，市法学会专职副会长兼秘书长杜月平陪同调研。

胡兰兰 四川法治报全媒体记者 雍剑波