阿坝州检察机关“鹤翔兰萨”高原湿地保护公益诉讼工作推进会召开

聚力生态保护 聚注品牌建设 聚焦保护合力

助推阿坝州公益诉讼品牌建设

四川法治报全媒体记者 王焰

12月16日，阿坝州检察机关“鹤翔兰萨”高原湿地保护公益诉讼工作推进会召开。阿坝州人民检察院党组书记、检察长宋骥、州检察院班子成员、检委会专职委员以及各机构主要负责人参会。

会议分为三项议程：阿坝县、若尔盖、红原、松潘四县检察长进行交流发言；阿坝州人民检察院党组成员、副检察长牟格头介绍该州公益诉讼工作开展情况；阿坝州人民检察院党组成员、检察长宋骥做总结发言。

围绕公益诉讼品牌建设 四县“因地制宜”出措施

交流发言的四个县院围绕如何根据地区实际，推进“鹤翔兰萨”湿地保护公益诉讼品牌建设落地给出了新的探索。

若尔盖县建立了“鹤翔兰萨”—若尔盖公益诉讼办案团队。该团队通过开展普法宣传不断提高广大民众法治意识和环保意识，推动源头治理。同时“鹤翔兰萨”办案团队还注重对湿地生态保护理论和实务研究，申报的《立足检察职能，共奏黄河上游生态保护协奏曲》法治实践课题入选四川省法学会2020年度法治实践创新专项课题，该课题今年4月底经省法学会组织专家评审验收，顺利结项，并荣获省法学会“全省法学研究工作先进集体”称号。

红原县着力创新机制拓展监督渠道。为拓宽案件来源线索，经过前期与该县相关部门和乡镇的沟通磋商，红原县检察院于今年挂牌成立驻月亮湾、俄么塘花海、日干乔湿地保护区三个4A级景区“鹤翔兰萨”高原湿地保护公益诉讼联络站，聘请9名以代表委员、村两委干部为主，熟悉当地情况的人员担任联络员，并配套制定《“鹤翔兰萨”高原湿地保护公益诉讼案件线索举报奖励办法（试行）》，通过建立长效机制，形成湿地保护工作合力。

阿坝县通过建立一个高效平台，发挥公益诉讼的子团队的主观能动性。按照公益检察共建共商共治发展战略，与各行政机关、事业单位、工商企业、人民团体和社会各界建立联席会议制度，定期和不定期共商维护公益办法和举措，完善维护公益的平台和机制。同时，依托“行刑衔接”平台，全面加强“行刑衔接”工作，有效促进依法行政和公正执法，全力构建党委政府主导、司法机关普遍参与、全社会共商共建共治的联动工作格局，切实维护国家利益和社会公共利益。

松潘县完善《内部协作规定》，理顺控申、刑检、公益诉讼等部门的内部协作机制，加强公益诉讼案件线索评估，强化内部案件线索的移送、衔接。进一步提升生态环境资源案件办理的集约化水平，加强类案办理的专业化，设置生态环境资源办案团队，将涉生态环境资源刑事案件、公益诉讼案件一条龙办理，将刑事诉讼与公益诉讼双线推进，有效节约工作资源，提高办案效率，便于提炼总结，开展类案调研分析，强化办案质效。

以法治思维、品牌建设推动公益诉讼检察工作

阿坝州人民检察院党组书记、检察长宋骥在推进会上指出，“要以法治的思维落实监督、以品牌建设推动检察工作。”全州检察机关要把法治作为生态环境保护的有力武器，检察机关作为生态环境依法保护的重要一环，必须有效落实法律监督职能职责，发挥生态保护控源头、管过程、重惩处、促恢复的积极作用，坚决防止涉生态环境违法犯罪有案不立、违法不究、以罚代刑等问题，筑牢生态环境保护的检察屏障。同时，要强化品牌化推动、专业化监督，重点加强“鹤翔兰萨”湿地保护公益诉讼品牌建设，将其作为“一把手”工程，由基层院检察长亲自谋划、亲自部署、亲自推动，整合优势资源，积极探索建立具有符合阿坝各县市地域特点、生态环境实际、鲜明工作特色的“鹤翔兰萨”湿地保护公益诉讼子品牌，以点带面推动公益诉讼检察工作全面发展。