社区矫正开新局 宽严相济塑新我 ——成都市金牛区司法局推进新时代社区矫正工作纪实

四川法治报全媒体记者 周夕又 赵诗柯

2020年7月1日，《社区矫正法》正式实施，我国社区矫正工作进入了新时代、迈向了新征程。《社区矫正法》全面规范了社区矫正工作，为社区矫正工作的开展提供了有力的法律依据。

今年4月，成都市金牛区司法局西华司法所组织开展“学四史、塑新我”教育活动

2020年5月，由社区矫正对象组成的“新我·志愿服务队”开展公益服务

金牛区司法局供图

《社区矫正法》生动彰显了宽严相济的刑事政策和刚柔相济的治理原则，成都市金牛区司法局准确把握其精神要义，在坚持监管执法严格规范化的基础之上，以人为本开展社区矫正工作，大力推进社区矫正信息化和智能化，全面提升社区矫正工作现代化水平。

  严·监管  

强化法治塑新我

金牛区司法局依法严格落实《社区矫正法》和《四川省社区矫正实施细则(试行)》，进一步规范社区矫正执法行为，健全完善调查评估、交付执行、查找追逃、惩戒处罚、收监执行等工作制度，实行闭环执法。

社区矫正对象陈某兴在规定时间内未到司法所报告，且私自关闭定位手机，致社区矫正工作人员无法联系到其本人。社区矫正工作人员第一时间组织查找，矫正小组成员、社区干部和网格员同时出动，经过综合研判和摸排，联合辖区派出所民警于当日在一家网吧内将其截获。根据《社区矫正法》第二十八条、《四川省社区矫正实施细则(试行)》第一百六十四条之规定，经研究，金牛区司法局决定给予陈某兴1次警告处分。送达警告决定书时，社区矫正工作人员与陈某兴进行了谈话，严肃告知其违反社区矫正相关规定的后果，以及这次警告处分对他的严重影响。陈某兴说：“我之前以为社区矫正没什么大不了的，不太在意各项规定，现在知道如果违反相关规定，会受处分甚至可能会被收监，以后自己一定注意遵守各项规定，不然到时候被收监了，再后悔可就来不及了。”

“社区矫正对象入矫时，会根据其犯罪类型、社会危害、主观态度、悔罪表现等方面进行严肃的入矫宣告，成立由司法所工作人员、网格员、社区矫正对象家庭成员等组成的矫正小组，实行严管、普管、宽管的分类管理办法。”金牛区司法局相关负责人介绍。

今年7月底，在疫情常态化防控工作背景下，德尔塔变异毒株在我国多点发生、局部暴发，金牛区司法局认真落实各级疫情防控指挥部的决策部署，严格执行返蓉要求，加强应急值守。全区社区矫正工作队伍迅速行动、严格排查，实现社区矫正领域“零疫情”、社区矫正对象“零违规”、社区矫正工作人员“零感染”。这一成果的取得，离不开对社区矫正对象的严格监管。

  宽·融入  

因人施『矫』助新生

金牛区司法局以社区矫正对象心理健康状况着手，积极开展心理矫治工作，对新入矫的社区矫正对象进行心理健康测评，根据社区矫正对象不同的心理健康程度，通过健康辅导、心理危机干预等方式，化解社区矫正对象心结，引导社区矫正对象积极融入周围环境，帮助社区矫正对象走向新生。

未成年社区矫正对象小梁是一名在校大学生，社区矫正工作人员在为其办理入矫手续的过程中，发现小梁情绪低落，不愿意与人过多交流。深入了解后，社区矫正工作人员得知小梁性格比较内向，事发之后亲子关系也变得有点紧张。身边没有朋友可以倾诉，父母又不断对他指责，小梁感到生活灰暗、人生没有了希望。社区矫正工作人员有针对性地为小梁制定了矫正方案，定期到其学校进行走访，通过学校辅导员侧面了解小梁在校期间的各方面动态。同时，在与小梁的沟通交流中，工作人员注重运用心理矫治技巧，本着平等和真诚的态度与小梁推心置腹谈心谈话，主动表达关怀，鼓励小梁多参与校园文娱活动，引导其主动与父母多联系。几次面谈后，小梁明显愿意主动交流了。

“他入矫的第5个月，我去走访，他主动请我在他们学校食堂吃午饭。我觉得，那次午饭终于破冰了，他打开了心扉。在后来的见面中，他把我当做老朋友一样，会分享最近学校文艺汇演上哪个节目特别搞笑、在最近的足球比赛中踢出一个精彩的进球、父亲上周打电话让他多加点衣服等等。”司法所社区矫正工作人员回忆道。

据了解，今年以来，金牛区司法局对在矫人员有针对性地开展犯罪心理矫正120人次、心理健康辅导40人次、心理创伤抚慰和社会适应性心理训练20人次，借助心理咨询、心理诊断、心理辅导开展心理矫治工作，助推社区矫正对象健康平稳地度过矫正期，顺利平安地回归社会。

  新·模式  

智慧矫正开新局

金牛区司法局充分利用现代科技手段，推行社区矫正对象接受度更高、更便于参加的线上教育学习平台，通过学习平台开展社区矫正对象公益劳动线上认领、线下实施组织机制，整合平台信息，精准匹配社区矫正对象公益服务内容与社区居民实际需求，解决以往供需不匹配、服务类型比较单一等问题。

金牛区司法局线上学习平台内容包括警示教育、党政国情、法律法规、国学经典、社会公德等主题板块，以及禁毒教育、防范电信诈骗等专题教育和案例教育等专题模块，学习内容紧跟时事。今年，在中国共产党成立100周年之际，平台上线“学‘四史’、明初心、塑新生”等学习教育内容。社区矫正对象通过手机用户端进行日常学习，获得平台学分，学分当月累计并通过工作人员汇总后折抵线下教育时间，同时作为矫正期间考核奖惩参考因素。

金牛区司法局根据社区矫正对象的职业领域、行为特征、健康状况、兴趣爱好等情况，结合社区和居民日常需求，制定了《社区矫正对象公益服务菜单（认领表）》，每月在学习平台上发布公益服务内容，由社区矫正对象线上认领、线下实施服务。同时，还建立了由社区矫正对象组成的“新我·志愿服务队”开展公益服务，涉及环境卫生、社区公共设施维护维修、公益绿化、社区活动志愿服务、为困难群众提供服务、为居民提供服务等5个大项、13个小项，服务覆盖了社区居民生活中常常出现的“微需求”。在抗击新冠肺炎疫情初期，社区矫正对象许某、张某和夏某，作为志愿者与社区工作人员一起进入院落开展入户排查，每人累计工作时长超过120小时。

下一步，金牛区司法局将紧紧围绕把社区矫正对象教育改造成为守法公民的中心任务，坚持刚柔相济，紧扣智慧矫正目标取向，充分利用互联网、区块链、大数据及人工智能等技术手段，着力打造覆盖社区矫正工作全过程的综合性信息化智慧系统，实现对社区矫正对象全方位智能监管、多维度精准矫治，推动社区矫正工作转型升级，提质增效。