诉讼服务高效便捷，诉源治理实质化扎实有效

11月3日，泸州市龙马潭区人民法院召开“感受公平正义——酒麒麟带您看法院”新闻发布会，通报该院诉讼服务中心聚焦多元解纷、立案服务、分调裁审、审判辅助、涉诉信访五项内容，围绕建机制、搭平台、定规则、推应用四个环节，全力推进案件办理、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，更好满足群众日益增长的多元司法需求和新期待的相关情况。

大力推行案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，快速提升在线诉讼服务水平。特别是在疫情防控常态化下，为群众一对一电话指导，利用“四川移动微法院”平台，帮助群众网上立案，让群众不跑路；开展全国跨域立案，让群众少跑路，现场诉讼辅导，让群众自助立案、自助缴费，努力为群众提供多样立案服务。今年1-10月立案民商案件7300余件，审查移动微法院、网上诉讼服务中心平台立案6400余件。

充分应用人民调解平台、云上法庭庭审等服务平台，建立与立案相衔接的快速通道，推行网上调解、网上开庭、网上司法确认、12368“一号通办”诉讼服务热线等一站式诉讼服务，跨域为群众解决矛盾纠纷，有效减少疫情防控期间人员流动聚集，降低疫情传染风险。

诉讼服务中心设立速裁办案团队10个，每个团队由1名资深法官+2名书记员组成，集中高效办理标的额为30万元以下的商事案件、15万元以下3万元以上的民事案件，利用资深法官经验丰富的优势，快速审结标的较小案件。为解决案件快速增长的问题，我院聘用5名法官助理，协助办理3万元以下的民商事案件。速裁审判团队形成“法官+助理+书记员”梯次办理案件的新模式，有效解决办案人员不足的问题，今年1-10月，速裁法官人均办案280件，法官助理人均办案153件。

在诉讼服务中心设立专门的立案人员，按照繁、简案件的甄别及分流规则，将小额速裁案件和简易民事案件分至速裁团队办理，实现类案集约化办理，促进司法资源的合理利用。对小额案件按照小额速裁程序办理，实行一裁终审，减少当事人讼累。2021年1-10月，速裁团队收案3779件，结案3494件，结案率92.45%，调解撤诉2652件，调撤率75.9%，

持续推进“双明白人”工程建设，法院与基层组织签订“双明白人”协议，从优秀的基层干部中选任87名同志为陪审员，建立学习交流、培训指导、协作解纷机制，形成法院、司法、区级部门、镇(街)、基层干部联合解纷格局，积极构建社会各界广泛参与诉源治理的工作大格局，形成预防和化解矛盾纠纷的整体合力。1-10月，人民陪审员陪审案件279件，安排陪审员共433人次，有效提升基层干部解纷能力，同时基层干部也积极协助法院处理涉及矛盾尖锐的637件案件。法院通过以点带面，联合协作，实现矛盾纠纷整体化解。

推行一镇一法官制度，在11个乡镇街道设立11个法官工作站，作为对接联络点，分别由11名员额法官负责联系一个乡镇（街），联系法官为工作第一责任人，积极参与党委领导下的基层社会治理机制建设，参与所在街镇矛盾纠纷协同化解，及时解决二十多起群体性纠纷，促进社会治理能力和社会治理体系现代化。

推行财产保全制度，提升案件调撤率。为保障原告的权益，法院在诉前、诉中均引导原告提起诉讼保全。通过采取诉讼保全措施，促进案件当事人及时主动履行义务，减少了案件的上诉率，有效控制二审案件的诉讼增量。

推行示范判例，先判引导。在处理涉群体性、稳定性类案的过程中，法院选择有典型性、代表性的案件进行审理判决，待判决生效后，从法律上、情理上做好涉诉群体的释法答疑工作，引导当事人依示范判例解决争议问题。法院在处理泸州某房地产开发有限公司为被告的案件中，及时做好未起诉群众的工作，以示范判决引导当事人化解群体性矛盾，减少了近千件案件进入法院。

（方洋）