纳溪法院:三级联动联调合力共化纠纷

近日，泸州市纳溪法院丰乐法庭联合龙车镇司法所、龙车镇利合村人民调解委员会、龙车镇利合村第十一村民小组三方联动联调，成功化解了涉及43名农户100余亩土地的土地承包经营权纠纷案件。

2018年1月，被告袁某因发展水产养殖业陆续与龙车镇利合村第十一村民小组的43名农户签订了《土地转包协议》。协议主要约定，该43名农户将其部分土地流转给被告袁某，转包期为12年，被告袁某每年支付农户相应土地转包费，并自第一次流转日起，先支付下一年转包费。协议签订后，被告袁某依约向农户支付了相应的土地转包费至2019年。从2020年起，被告便未按协议约定支付农户土地转包费，经多次催收未果，43名农户遂起诉至法院，要求解除双方签订的《土地转包协议》，被告袁某立即支付2020年、2021年尚欠的土地转包费。

诉讼中，被告袁某提出，由于其经营不善、资金周转困难，暂时无力支付所欠的承包费。由于其前期已投入了20余万进行基础设施建设，如现在解除协议将血本无归，故不同意解除与农户签订的《土地转包协议》，希望农户同意其延期支付所欠的土地转包费，继续履行《土地流转协议》。

丰乐法庭受理该纠纷后，随即启动镇、村、组三级多部门联调联动机制，邀请了龙车镇分管农业的副镇长、龙车镇司法所工作人员、龙车镇利合村人民调解委员会调解员、龙车镇利合村第十一村民小组组长及部分农户代表参与调解。在调处过程中，参与调解的人员先深入现场实地查看涉案土地现状，并调查了解被告袁某实际投入情况和经营情况，然后组织原、被告双方就自身的诉求进行了开诚布公的座谈。法官从专业角度归纳出案件争议的焦点，理清案情脉络，释法明理，邀请的调解人员从不同角度对双方当事人进行了政策分析和劝解。最终，43名农户与被告袁某成功达成了调解。

在加快农村土地流转的时代背景下，农村土地矛盾纠纷也由过去的单一、简单向多元、复杂转变，纠纷化解难度加大。面对这样的变化，纳溪法院积极应对，不断探索、创建涉农土地多元化解机制，构建镇、村、组三级联动体系，推动形成矛盾纠纷化解工作合力，将司法助推乡村振兴落到实处。 

（周莉）