我省首个基层检察机关公益诉讼边际协作联盟成立

蒲江检 四川法治报全媒体记者 陈博 文/图

日前，蒲江县人民检察院、丹棱县人民检察院、雅安市名山区人民检察院“山水共治联盟”在蒲江县成立，三地检察机关会签了《关于建立完善公益诉讼线索移送协作机制的意见》。该《意见》的成功会签标志着三地生态环境和资源保护一体化检察协作迈出坚实一步，在全省属首创之举。

三地合作破击跨区域执法难

据了解，蒲江县、丹棱县、雅安市名山区以山为界，水系互通，经济交流融通、人员交往密切，蒲江县饮用水源地长滩水库的上游流经丹棱县、雅安市名山区，流域内生态环境相对脆弱，资源保护压力较大。受行政区划带来的管辖限制，三地在公益保护方面存在跨区域执法难、信息衔接不畅、协调机制不健全、在个案办理中各自为战等问题，部分违法人员甚至有意利用这些管理漏洞非法牟利、损害公益。

为切实解决上述问题，在蒲江县人民检察院党组书记、检察长李光奇提议下，由蒲江县人民检察院牵头，三地检察机关共同协商，联合出台了《意见》以破解难题。李光奇表示，《意见》由蒲江县人民检察院起草，并在前期广泛征求三地检察机关意见建议，通过反复斟酌、仔细修改，最终形成《意见》定稿。“公益诉讼，需要做的事很简单：让风景回归自然，让风情回归本真。道阻且长，检察机关的理念需转变，群众的意识也需要转变，这需要宣传，更需要悉心培育……”李光奇如是说道。

五项重点内容筑起生态屏障

该《意见》明确了五项重点内容：一是建立信息共享机制，定期通报三地检察公益诉讼线索和工作情况，对涉及三地之间的重大敏感、疑难复杂、“等”外公益诉讼案件，开展双边或多边交流研讨协商。二是建立线索移送机制，三地检察机关在履行职责中发现涉及其他地区公益诉讼案件线索，在七个工作日内移送案件线索涉及地区检察机关。三是建立案件办理协作机制，三地检察机关办理跨区域公益诉讼案件，强化调查取证协作，可以相互委托开展调查取证工作。四是建立日常联络机制，成立蒲江县、丹棱县、名山区三地公益诉讼线索移送协作联络办公室，负责日常联络及文件传送等工作。五是建立联合培训机制，举办相关法律法规及业务培训时，主办方商请对方派员参训，共同提高公益保护意识和公益诉讼案件办理能力。

该《意见》的制定是为全面贯彻落实习近平总书记生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，落实高检院加强公益诉讼边际协作意见的创新之举。未来，三地检察院将共同筑牢三地生态屏障保护，推动三地经济高质量发展。