以审判工作现代化支撑和服务四川现代化建设——解读四川省高级人民法院工作报告

四川法治报全媒体记者 夏菲妮
　　
　　1月23日下午，四川省第十四届人民代表大会第二次会议举行第二次全体会议。四川省高级人民法院院长王树江代表四川省高级人民法院向大会报告工作。
　　
　　2023年，全省法院紧紧围绕“公正与效率”主题，按照“实质化运行、优质化提升”工作思路，做实做优为大局服务、为人民司法，努力以审判工作现代化支撑和服务四川现代化建设。全省法院共受理各类案件189.48万件，审、执结173.32万件。其中，省高院受理案件2.83万件，审、执结2.60万件。全省法院67个集体、71名个人获党中央、国务院、中央政法委、最高人民法院、省委、省政府表彰。
　　
　　本报记者梳理了四大亮点，带您读懂四川法院工作。
　　
　　亮点一 以良法善治推进四川之治
　　
　　全面贯彻总体国家安全观，坚持治罪与治理并重，源头与末端兼顾，循天理、遵国法、顺人情，以良法善治推进四川之治，以新安全格局保障新发展格局。
　　
　　川渝黔滇法院签署协议，首创全国省际禁毒司法协作机制。联合凉山州委、州政府深化“打防帮教”，有效遏制家族式贩毒，有力巩固禁毒成果，实现外流贩毒人数从峰值1604人降至12人，新收案件数较2018年减少85.88%，禁毒经验被最高人民法院向全国推广。
　　
　　开展专题调研，推动省政府将行政诉讼胜诉率、调撤率、出庭应诉率等纳入市（州）政府目标考核。成都、绵阳、广安、达州、雅安等21地市（州）长出席庭审观摩、联席会议、同堂培训“三巡回”活动，共同将府院联动优势转化为政府治理效能。
　　
　　坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。联合党委政府在城镇村社、企业园区共建诉源治理中心414个，与省工商联等15家单位优化诉调对接，人民法院调解平台入驻调解组织3810个、调解员2.20万名，诉前解纷58.06万件，万人起诉率较全国均值低5.75%，实现解纷资源配置在一线，矛盾纠纷化解于萌芽状态。
　　
　　亮点二 深耕服务大局优质化
　　
　　围绕省委“全力以赴拼经济搞建设，坚定不移推动高质量发展”决策部署，深耕服务大局优质化，在法治轨道上保障市场有序、产业振兴、城乡融合、绿色发展，助力四川由经济大省向现代化经济强省全面跃升。
　　
　　推进成渝地区双城经济圈建设，两地司法协作拓展至消费维权、生态保护等8个领域，跨域立案、代为送达、委托执行2.68万件次，川渝通办量同比增长31.05%。获批设立成都环境资源法庭，开工建设省高院、成都中院审判法庭，形成“一点六院七庭”新格局，建设资源集聚、业态齐全、法商融合新地标。川藏两地法院结对开展司法协作，妥善审理建设工程、劳动争议、生态保护等案件153件，护航川藏铁路世纪工程建成“团结线”“幸福路”。
　　
　　牢固树立“一个案件就是一个营商环境”理念，稳妥办理涉企案件56.38万件，保护各类市场主体平等准入、公平竞争。加大关键核心技术、新兴领域知识产权司法保护力度，判处惩罚性赔偿数额同比增加43.49%。
　　
　　省高院出台名优白酒司法保障意见，发布维权、审判指南，助力打造世界级优质白酒产业集群。围绕文旅产业融合发展，设立27个旅游环保法庭妥善化解涉旅纠纷。
　　
　　坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，出台29条措施保障美丽四川建设。深化省内外司法协作，与周边7省（区、市）共建生态环境跨域保护机制，全省推广“纽扣法庭”，守护长江黄河干支流长久安澜。
　　
　　亮点三 推进为民司法优质化
　　
　　坚持人民至上，以信息化建设和司法改革为牵引，推进为民司法优质化，积极回应司法需求，高效维护人民群众合法权益，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
　　
　　推动将解决生效判决执行难工作纳入依法治省工作要点，压实“一把手抓”工作机制，攻坚“切实解决执行难”。执结案件48.50万件，执行到位1644.10亿元，居全国第三。加大消极执行、选择性执行、乱执行根治力度，执行信访率低于全国平均值。保持打击拒执高压态势，判决拒执犯罪344人，决定拘留罚款1.35万人，同比分别上升26.30%、40.66%，促使被执行人履行案款109.21亿元。深化善意文明执行，帮助“诚实而不幸”的企业渡过难关、东山再起。
　　
　　让群众吃得放心：严惩以假充真、以次充好等涉食药品犯罪485件923人；让群众住得舒心：出台意见规范涉房地产案件司法处置，成都、德阳、南充、眉山等地法院适用破产程序化解涉房地产停工项目纠纷，支持以招商、垫资等方式回笼资金，保障复工续建270万平方米，交房2.56万套；让群众就业省心：联合人社、工会等8部门建立劳动人事争议协商调解机制，31.29%纠纷在诉前化解。
　　
　　从严从重打击亲属、熟人或利用教师、医生等职业便利性侵未成年人犯罪，判处16人无期徒刑以上刑罚，对54人严格适用终身从业禁止。审理婚姻家庭纠纷13.85万件，明确家暴不是家务事，发出人身安全保护令构筑隔离墙，设立反家暴中心搭建庇护所，提供法律咨询、心理疏导等2.58万次。
　　
　　省高院统一接听全省12368热线，集约办理诉讼指引、进度查询等8项事务，96.61%简单问题3分钟解决，复杂诉求工单派发责任法院限期办结，让群众拨通一个号找得到人、查得了案、办得成事。
　　
　　深化科技应用，推动诉讼方式变革，网上立案56.64万件、在线庭审4.23万场、电子送达164.61万次，让群众一键全签收、云端能开庭、指尖可诉讼。以当事人视角开展“案件—纠纷”双向考评改革，严控审限延长、压减流转时间，从递交诉状到兑现“真金白银”用时缩短238天。
　　
　　亮点四 大力弘扬新时代法院文化
　　
　　旗帜鲜明把党的政治建设放在首位，深入贯彻习近平文化思想，大力弘扬新时代法院文化，持续培养“三高六质”法官，政治生态更加清朗，队伍活力充分迸发，干警面貌越发昂扬。
　　
　　一体推进查改治建，实实在在检视整改突出问题，下大力气解决群众急难愁盼，三年以上长期未结、久押不决案件存量清零，切实把主题教育成果转化为干事创业的生动实践。
　　
　　深化“三大工程”，“青苗工程”扣好入职“第一粒扣子”，“青蓝工程”71%学员成长为领导干部，“领军工程”培育161名业务型专家，青蓝相继、薪火相传的人才梯队逐渐形成。坚持严管厚爱，严格落实防止干预司法“三个规定”，秉公办案、清正廉洁的司法作风持续巩固。
　　
　　切实发挥文化持久的传播力、感染力、渗透力。实质运行“文化四室”722个，建成法治会客厅、法院文化博物馆等法治文化基地206个，成立“浅草”文学社、菁研社，学术调研成果排名升至全国第二，以文培元叶茂枝繁。举办首届四川法院文化季，广安、巴中法院传承红色法治基因，建设中国法官林、革命法庭陈列馆，广元、南充法院汲取地域文化力量，培育“法小凤”“阳光果果”文化品牌，以文化人信念如磐。开展“庭审进万家”“百名法官进百企”活动1023次，大法官开庭审理跨越20年的重大刑事案件，被央视在国家宪法日重磅推出，打造《小心有诈》《法官来了》《探秘生态秘境“华西雨屏”》等精品力作，全网观看量达11.92亿次，法治飞入寻常百姓家，以文弘业气象万千。