您当前的位置：人物 > 四川法治报 > 正文

李燕：擅长处理“民告官”案

2015-12-03 11:00:30

　　成都法院践行“三严三实”推进“三项活动”暨寻找“成都人民满意法官”大型全媒体报道活动于7月正式启动，最终将票决出“成都人民满意法官”（忠诚卫士），“成都人民满意法官”（办案标兵），“成都人民满意法官”（审判专家）各10名。

　　自活动启动以来，各个法院踊跃推荐“成都人民满意法官”候选人。近日，记者走进成都高新技术产业开发区人民法院，走到“成都人民满意法官”候选人身边，倾听该院法官李燕的声音。

　　李燕：擅长处理“民告官”案

　　在高新法院装修简约的会客室里，记者见到了行政庭负责人李燕。看着这名如此年轻的女子，记者很难相信她是全省处理“民告官”案件最多的人。据了解，行政庭承担着敏感的“民告官”案件，也承担着促进依法行政与和谐官民的责任。

　　谈“民告官”案原告法律素养越来越高

　　从2011年开始，李燕就在高新法院行政庭工作。仅去年一年，她在高新法院行政庭就处理了200多件案件。谈及“民告官”胜率，李燕说从2011年开始，自己先后处理了行政审判案件400余件，“胜率差不多20%吧。这在全省来说已经很高了。”

　　李燕称，自己经手的案件有一个明显特点：“原告的法律素质越来越高，以前民告官的原告在庭上可能都不敢说话。现在大多都是侃侃而谈，对法律条文和相关行政规章也比较了解。这对行政部门提出了更高的依法行政的要求，也对我们的审判提出新的课题。”李燕说。

　　审“民告官”案职权为主辩论为辅

　　处在“民告官”裁决者这么一个角色上，李燕说，既要维护法律的公平，又要在具体审理中对“弱势一方”的原告有一定的“偏向”。“在其他案件审理中，法官以中立的态度审判双方的辩论。而在行政庭审判时，我们更多是以职权为主，辩论为辅。”李燕说，正因为此，很多人都想办法把案子放到高新区来打。

　　除去在保护原告的诉讼权益上的努力，李燕也深知群众和行政机构对簿公堂的压力。为此，高新法院专门开设了一个诉前协调平台，在诉前将原告和被告请到一起协商。高新法院的诉前协调平台起到了良好的缓冲作用，不少原告在和被告协调后都达成了一致。

　　而对于败诉的普通市民，李燕则会专门和原告进行沟通。“一方面是希望他们对法律有个更清晰的认识，另一面也是一个引导，舒缓他们败诉的情绪。”由于李燕的努力，多年来还没有一起案件被中院驳回重审。

　　看“民告官”案促进依法行政的平衡

　　据悉，高新法院的案件数量一直在全省居前列。一年办理400件案件的法官并不在少数。“如果说刑事案件审判是难点，民事案件审判是重点，那么民告官的行政审判案件就是高点。”李燕如此定义行政庭的工作。每一个行政案件审判的背后，都会给“民”和“官”一个警示、一个标杆。

　　从今年5月1日开始，高新法院给区内各行政机构发出了一份《法定代表人出庭应诉机制》，希望行政机构的一把手能够出庭和原告当面协商沟通。

　　李燕向记者列举了自己手中的几个“大客户”：“国土、环保、社保、规划，这几个部门都是诉讼量比较大的。我们会定期请他们到院里来，沟通是哪些方面出了问题，为什么会出现诉讼。”

　　虽然从5月推行《机制》以来，真正到庭的一把手只是少数，但李燕还是十分乐观：“这是一个从无到有，再到常态化的过程。”