在“蜀道难”的律师版图上 他们结对走出了新路

李思莹律师清晰地记得第一次走进成都那家结对律师事务所时的感受。窗明几净的办公区，井然有序的会议厅，专业细致的案件研讨——一切都与她熟悉的南充律师事务所不同。

一年后，在她所在的四川锐思邦律师事务所2025年工作总结会上，这些不同已经变成了可以借鉴的模式。“开阔了眼界，拓展了思维，交到了朋友。”李思莹说。

更实际的变化是数据：四川锐思邦律师事务所在私募基金等新兴领域实现业务突破，业务量增长25%。

这是四川省律师行业高质量协同发展结对共建计划实施一年后的一个切片。2024年11月，在四川省司法厅领导下，四川省律师行业党委、四川省律师协会启动了覆盖全省的律师行业结对共建，首批实现成都市与甘孜州、阿坝州、凉山州，绵阳市与遂宁市，宜宾市与内江市，南充市与巴中市的律师协会结对试点。

30家规模大所与30家中小所结对，30家规模大所对口培养60名青年律师。一场旨在打破地域壁垒、促进行业均衡发展的实验，在巴蜀大地上悄然展开。

失衡

在川西高原的偏远县城，找律师有时比看病还难。这并非危言耸听，而是当地群众曾面临的真实困境。调研数据显示，一个尖锐的资源落差摆在面前：全省超过60%的律师资源聚集在成都，而甘孜、阿坝、凉山三州，律师占比仅有3%。

更深的失衡隐藏在区域分布中：69%的律师事务所集中在中心城区，县域律师事务所只占31%，每万人拥有律师数不足2人，个别民族地区仍在为解决“有没有”律师的基本问题而发愁。

“我们协调中心成员要紧密跟进，主动关注、关心每一个结对点位、每一名青年律师。”省律师协会会长李世亮说。在他面前，是一幅用不同颜色标注的四川律师资源分布图——成都区域颜色最深，向外渐次变淡，到三州地区已近乎空白。

这种“三集中”现象——资源集中在省会、集中在成都平原经济区、集中在东部——成为制约行业发展的突出短板。

在结对共建启动前的调研中，近23%的律师事务所担心共建会“沦为形式主义”，44.59%的律师事务所认为“最终效果不好说”。怀疑与观望，是这项改革必须面对的第一道坎。

破冰

2024年11月12日，成都。四川省律师行业高质量协同发展结对共建工作推进会暨签约仪式举行。

2024年11月12日，四川省律师行业高质量协同发展结对共建工作推进会暨签约仪式在成都举行

会议室里坐着160余人，包括司法厅分管负责人、省律师协会会长班子和监事长班子、21市（州）律师行业党委书记、结对律师事务所负责人、青年律师代表。桌上摆放着印发的《四川省律师行业结对共建第一批律师事务所、青年律师结对关系表》。

这不是一次简单的签约。背后是一套完整的制度设计——《四川省律师行业区域协同高质量发展的实施方案》《四川律师行业高质量协同发展结对共建十大举措》，构建起“1+6+20”的区域共建格局，即1个省会城市成都为核心，联动6个结对共建区域，辐射20个市（州）的协同发展网络。

省律师协会创新建立了一系列工作机制：对跟班学习的青年律师，接收方律师事务所提供住宿和每月生活补贴；对少数民族和边远地区，在结对力量和名额分配上予以倾斜；建立“一对一台账”管理制度，确保结对共建工作可追溯、可评估。

“要精准把握各自结对所的需求，要当成自己的分所对待，要把青年律师当成自己的徒弟对待。”省律师协会副会长邓勇强调。他深知，机制只是骨架，真正的血肉在于人与人之间的联结。

生长

律师协会层面的结对很快显示出辐射效应。成都市律师协会与甘孜、阿坝、凉山三州律师协会签订结对共建协议，细化14项共建措施；绵阳市律师协会与遂宁市律师协会互邀列席会议、专委会联合活动、律师事务所结对互学；宜宾市司法局党组带队前往内江考察交流，南充市律师协会会长带队前往巴中，在签订共建协议后共赴红色教育基地，在追寻初心中强化使命联结。成都、德阳、眉山、资阳四市律师协会更共同签署区域协同发展战略协议，发布《法治护航新质生产力八项举措》，并率先组建50个“产业链+法律服务”工作站，将专业力量直接锚定于产业升级的第一线。

上海中联（成都）律师事务所与四川本真律师事务所结对共建

四川盛豪律师事务所到泸州结对共建

北京大成（成都）律师事务所与四川坤宏律师事务所结对共建

但更深层的变化，发生在具体的律师事务所之间。四川盛豪律师事务所与泸州叙永县的结对，展现了一种新的可能性。“叙永县司法局带队5家律师事务所来考察，我们也前往叙永县开展了联合党建。”四川盛豪律师事务所党总支副书记、监事长刘波律师说。这次共建不仅是一对一的帮扶，而是通过当地司法局统筹，将辐射面扩大到5家律师事务所。该律师事务所还将自己的德阳、重庆分所纳入供给端，并给予资金支持。结对共建从“点”拓展到“面”，从“尺”延伸至“丈”。

在凉山，四川识途律师事务所在与成都律所结对后，引入了案件管理流程标准化体系，办案效率提升30%。在泸州，德才律师事务所入选四川省第二批中小律师事务所高质量发展典型案例，承办行政案件量增长40%。

“我们明炬总所在与巴中的律生和律师事务所建立结对共建关系的同时，联系了巴中当地分所主任参与到共建工作中来。”四川明炬律师事务所高级合伙人聂生说。总所的资源同步到分所，共建的力度、范围和便利度都增强了。

最生动的变化发生在业务合作中。四川恒和信律师事务所与锐思邦律师事务所建立了“重大案件联合办理、疑难问题共同研讨”机制。一年来，共联合办理企业合规、金融纠纷、知识产权等案件15件，为南充3家民营企业提供合规体检服务，挽回经济损失2000余万元。

2025年11月，锐思邦律师事务所邀请恒和信律师事务所高级合伙人柏艳梅为南充破产管理人协会做专题分享，吸引了40余家单位、120余名会员及两级法院法官参与培训。“两家律师事务所的共建，拓展到了南充的法律职业共同体。”柏艳梅说。

温度

“英特信对口培养的青年律师是资阳的四川精略律师事务所的唐律师和黄律师，一年下来我们处成了朋友。”四川英特信律师事务所主任王慧说。他们将青年律师加入律师事务所几乎所有工作群，让他们“近距离观察学习，耳濡目染”。

这种温度，体现在结对共建的各个细节中。

上海中联（成都）律师事务所邀请结对青年律师参加公益活动、乐跑、爬山等日常活动；四川善嘉律师事务所邀请结对方律师担任年会主持人、表演节目；北京大成（成都）律师事务所邀请青年律师参加全国青训营，全额承担费用；四川致高律师事务所举办“未来合伙人青训营”，邀请结对共建律所主任及青年律师全程参与。

对于四川迈德（喜德）律师事务所律师杨梅来说，这种温度更加具体。2024年11月，她代理的一起股东资格确认纠纷一审败诉，感到特别着急。“我把案件证据发给了致高所的共建律师。没想到致高所特别重视，专门组织了5名资深律师为这个案子开研讨会。”

虽然二审维持原判，但在再审阶段，省法院认定原判决法律适用错误，裁定再审，最终在再审阶段达成调解。“这次经历让我真切感受到，结对共建不是一句空话，是真能帮我们解决实际难题的。”杨梅说。

在民族地区，这种共建有了更深的意义。四川迈德（喜德）律师事务所是一家只有3名执业律师的“精干小分队”。“以前我们总觉得自己地处民族地区，资源少、视野窄，”杨梅说，“但有了致高所这个‘大家长’的帮扶，我们不再感到孤单。”

系统

结对共建不是简单的“拉郎配”，而是一套系统化的工程。

四川善嘉律师事务所以党建为引领，联合保险公司、结对律师事务所开展了法企三方联合党建；北京大成（成都）律师事务所与四川坤宏律师事务所举办联合党建主题活动；四川亚峰律师事务所与四川新伦律师事务所签订党组织结对共建协议书。

在业务层面，四川达宽律师事务所邀请遂宁的四川遂法律师事务所全程参与破产业务；四川盛豪律师事务所开放破产管理资源，协助泸州的四川辉浩律师事务所拓展业务领域；四川恒和信律师事务所与锐思邦律师事务所的联合办案机制，已经成为常态。

对于青年律师的培养，各律所摸索出不同路径。四川英特信律师事务所的“工作群浸润”模式，北京大成（成都）律师事务所的“全国青训营”通道，四川致高律师事务所的“未来合伙人”计划——多元化的培养方式，让青年律师能够根据自身特点选择成长路径。

针对地域距离远的现实，结对双方也灵活调整，以线上为主开展工作群即时咨询、远程培训。北京盈科（成都）律师事务所线上开展13次专业训练；四川君合律师事务所将每月专业刊物分享到共建群；北京炜衡（成都）律师事务所系统整理内部使用的标准文书模板，为结对单位提升业务规范化水平提供支持。

“我们要争取形成一个点位一个亮点。”四川省律师行业区域协调发展中心主任李群河说。这种精细化、差异化的推进策略，让结对共建避免了“一刀切”的弊端。

蜕变

一年的时间，能带来多大的改变？对锐思邦律师事务所来说，是业务结构的变化。在四川恒和信律师事务所的帮助下，他们成功切入私募基金法律服务领域，填补了知识空白，理清了思路。“让我们成功迈入这一小众赛道。”锐思邦律师事务所的李思莹说。

四川恒和信律师事务所与四川锐思邦律师事务所结对共建

对四川迈德（喜德）律师事务所来说，是专业能力的提升。“通过案件研讨、业务分享，我们处理复杂案件的能力明显增强，服务质量也得到了当地群众的认可。”杨梅说。更深远的是管理理念的转变，学习大所先进的党建工作方法和律师事务所管理模式，让这个小团队的管理越来越规范。

对四川盛豪律师事务所来说，是共建模式的创新。他们不仅帮扶叙永县的律师事务所，还将经验延伸至民族地区。2025年7月，四川盛豪律师事务所道孚分所与北京德和衡律师事务所签署《东西部法治协作框架协议》，由北京德和衡定向培养道孚籍青年律师俄色措。

“这既是响应国家区域协调发展战略，也为全省跨区域结对共建提供了‘东西协作’的实践经验。”刘波说。

更微观的变化发生在个体层面。李思莹发现，自己的专业能力得到提升，面对复杂案件愈发从容；职业认知更清晰，明白了律师既要精通专业，更要赋能客户；资源视野也更开阔，结识了众多优秀同仁。

未来

2025年底，四川省律师行业结对共建第二批已经启动。

在总结第一批经验做法的基础上，针对部分市（州）统筹不力、共建内容针对性不足等问题，省律师协会作出调整：结对名单不再纳入“问题所”和“大所分所”；制定量化考核清单和经费使用指引，确保资源有效配置。

“要总结表彰一批，提示提醒一批，把这项工作做出亮点。”邓勇说。他的办公室里，第二批结对名单正在最终审定。相比于第一批，这次的配对更加精准，机制更加完善。

展望未来，结对共建将走向更深层的融合。四川盛豪律师事务所计划在2026年新增共建律师事务所及青年律师对口培养1至3人；探索搭建“结对共建数字化平台”，集成在线培训、案例共享、案件协作等功能；运用法律科技工具，为县域律师事务所提供智能办案系统支持。

对四川迈德（喜德）律师事务所来说，2026年将兑现一个未竟之愿：安排律师赴四川致高律师事务所跟班学习，“通过沉浸式跟班学习，深度汲取致高所在专业服务精进、律师事务所规范化管理等方面的先进经验。”

而对整个四川律师行业来说，目标更加明确：通过3年的区域共建，打造不少于20个结对共建样板；推动全省律师协会、律师事务所、律师发展水平显著提升；形成多层级、差异化、梯队状的法律服务供给矩阵。

古老的蜀道曾因“难于上青天”被世代铭记。如今，在律师行业的版图上，一条新的道路正在被开拓。

它不只是一次简单的结对，更是一场行业生态的重塑——让资源活水跨越山河，浇灌曾经干涸的土地；让专业之光穿透地域阻隔，照亮更多需要温暖的角落；让大小律师事务所、新老律师，在共同的法治信仰下，走出各自的“蜀道”，走向更加均衡、协同的未来。

李思莹律师最近开始带实习生了。她会把自己在结对共建中的收获告诉他们：“法律职业的道路从来不是孤身前行。在这个行业中，有人正在搭建桥梁——跨越城市与乡村，连接经验与新生，让每一个法律人都能在更广阔的舞台上找到自己的位置。”

窗外，成都平原的灯火渐次亮起；远方，更多的律师事务所办公室也亮着灯光。一场静默而深刻的变革，正在这片土地上生长。

沥青 省律师协会供图