天平在肩,责任如山。人民法庭作为国家审判体系的“神经末梢”和“基层土壤”,是司法服务基层社会治理的最前沿。
如何推动“小法庭”更好彰显司法“大作为”?加强人民法庭专业化、智能化建设是关键。
2022年5月,遂宁市船山区人民法院实行专业化、类型化审判改革,河东新区、永兴、经开区、龙凤四个法庭也相应进行类型化审理。按照类型划分,河东新区法庭和永兴法庭负责审理房地产相关纠纷及知识产权类案件;龙凤法庭主要负责审理婚姻家事、劳动争议类案件;经开区法庭则审理侵权类、物权类民事案件。
到底“专”在何处?发挥着哪些功能?笔者实地探寻答案,看遂宁市船山区法院人民法庭如何紧扣“树优赋能、提质增效”这条工作主线,走好专业化、智能化法庭建设这条路,充分运用“枫桥经验”,将矛盾纠纷化解在基层,实现良法善治的生动实践。
龙凤法庭向川白芷产业园提供司法服务
龙凤法庭
以案促治源头解纷 唱响基层治理“和谐曲”
大多数情况下,法官没有高高地坐堂问案,而是平等地在圆桌边主持“谈判”;当事人也没有分坐两边对峙,而是在轻松的氛围中“和谈”;法庭外除了案结事了,还有政通人和……
“谢谢你们一直请心理老师上门来看我,不仅让我的家保住了,我也能慢慢走出伤残的阴影。”2011年,唐某在工地务工时受伤致残,此后与妻子缺乏有效沟通,夫妻感情越来越淡,导致矛盾累积。案件审理过程中,唐某情绪激动,并伴有过激行为。庭审结束后,法官及时邀请心理老师为唐某提供上门心理疏导服务。判后回访期间,承办法官和心理老师多次与唐某沟通,了解其生活状态及心理变化,用人文关怀和共情共鸣纾解了唐某心中愁绪,也缓和了唐某与妻子的关系。
龙凤法庭深知妥善化解家事纠纷,不仅要做好“台上”功夫,更要做好“善后”工作,要及时跟进,巩固调判效果,做到“案结事了人和”。法庭始终将调解工作贯穿案件审理全流程,建立起“法院+妇联+心理咨询师”的柔性审判工作机制,完善当事人心理疏导、干预及评估体系建设,既解“法结”又解“心结”。同时创新“三理”融合理念,通过讲透“情理”、释明“法理”、摸清“心理”,形成集“案件审理、多元调解、情感修复”为一体的特色家事审判工作模式,融“和”文化之魂,解家事纠纷之结。
“产业园区目前存在哪些风险?怎么预防?”“如何凝聚府院力量释放白芷产业集群发展效能?”2024年10月14日,龙凤法庭向船山区农业农村局送上一份特殊的法律风险防范提示书,从买卖合同的主体信息、货物验收、价款支付、违约责任等七个方面向遂宁市川白芷产业发展联合会作出法律风险提示。
遂宁素有“中国白芷之乡”的美誉,龙凤法庭立足辖区实际,结合川白芷药性特征,以打造“馨香法庭”为抓手,延伸司法职能,强化能动履职。秉持“劳企双护”审判理念,积极指导白芷现代农业园区创建“无讼园区”,为船山区白芷产业提供全链条司法服务,助推园区矛盾纠纷源头化解,保障白芷产业发展“211”工程和区域经济高质量发展。
河东新区法庭开展知识产权保护宣传
河东新区法庭、永兴法庭
分类施策多方联动 绘就权益保护“创新图”
保护知识产权就是保护创新,保护创新就是助推新质生产力发展。
知识产权审判往往涉及民事、行政和刑事保护,不同领域法律和程序保障的衔接,使原本难度就大的知识产权审判变得更为复杂。如何让不同领域保护互相配合形成强大合力?
船山区法院作为最高人民法院确定的首批普通知识产权案件管辖法院,河东新区法庭集中审理全市普通一审知识产权案件,始终坚持全面贯彻党中央、国务院关于知识产权的重大决策部署,强化知识产权犯罪惩治力度,深化知识产权民事保护举措。近两年,河东新区法庭共计审结知识产权案件457件,平均化解用时27天,持续以高质量司法服务为经济发展保驾护航。
河东新区法庭加强与遂宁市市场监管局的诉调对接,实现知识产权诉前调解,在收到知识产权纠纷案件起诉状后,及时将案件推送至遂宁市市场监督管理局(遂宁市知识产权局)化解。近两年,共计委派调解案件116件,合力化解35件,成功将矛盾化解在前端。印发《遂宁市船山区人民法院关于全面推进知识产权审判“三合一”工作的实施意见》,跨部门组建合议庭审理案件,全面实现知识产权审判工作“三合一”。2024年12月18日,国家版权局公布了2023年度查处重大侵权案件有功单位,船山区法院榜上有名。
民以居为安,河东新区在快速发展与城乡融合的过程中,如何保障老百姓的住房问题是一个关键。
几年前,杨某花费90多万元购买了一套商品房,并与开发商签订了合同,明确约定房屋在2021年5月30日交付,如延期交房要按日向他支付违约金。因为疫情原因,开发商在约定时间未交付并单方面通过书面告知他延期3个月。然而,这一等就是漫长的两年多时间。2023年,杨某将某房地产公司告上法庭。当年10月10日,这起逾期交房争议终于有了结果。河东新区法庭审理认为,虽然开发商极力履行合同义务,但仍存在违约行为,除履行交付房屋和办理房产证的合同义务外,还应结合杨某实际损失承担相应的违约责任。最终,杨某拿到了属于自己的房屋并获得了逾期交房的赔偿款,开发商也参照该示范案件的裁判结果及时向小区其他业主交付了房屋。
除了依法审案,还能怎样更好地保障民生?带着这一问题,河东新区法庭分别向船山区、高新区、经开区和河东新区分管房地产的主管部门发送《关于促进房地产健康发展的司法建议书》,从强化日常监管、加大执法力度、建立风险预警等方面进行建议,进一步完善房地产领域矛盾纠纷多元化解协同工作机制,共同答好践行新时代“枫桥经验”和优化法治化营商环境的“必答题”。
开发区法庭主持召开交通事故纠纷“诉前鉴定+多元化解”工作座谈会 遂宁市船山区法院供图
经开区法庭
类案专审让公正提速 开启依法维权“新速度”
“太快了!18天时间,我就拿到了赔偿款。”日前,在经开区法庭的调解下,一起交通事故赔偿纠纷案原被告双方握手言和。
原告孙某在驾驶三轮载货摩托车过程中与被告刘某驾驶的小客车发生碰撞,导致孙某受伤。经交警认定,孙某和刘某承担事故同等责任。后孙某将刘某和其车辆保险公司诉至法院。经诉前鉴定,孙某构成十级伤残,诉前调解不成,法庭及时立案受理。立案后,承办法官在诉前调解的基础上,多次组织当事人协商,缩小双方分歧,最终,双方达成调解协议,原告足额得到了赔偿,该案从立案审理到履行完毕仅用了18天。
经开区法庭作为道路交通事故法庭,在审理案件过程中,探索出“3+N道交解纷机制”。其中,3是道交专业化审判+诉前调解+诉前鉴定;N是道交案件的赔付标准统一+多部门联合化解+司法建议预防+法律咨询服务+……用专业高效的司法服务,护航人民群众平安出行。
“感谢法院对我局市场监督工作所提的宝贵建议。”2024年10月1日,遂宁市市场监督管理局的司法建议复函传回船山区法院经开区法庭。
2023年、2024年,经开区法庭结合713件道交案件,梳理纠纷争议焦点和前端预防关键,发出多个司法建议,遂宁市公安局交警支队和执法局针对建议内容制定工作提升举措,进一步规范了遂宁市非机动车停放、电动自行车“非标”管理,达到了“建议一件、治理一片、服务一方”的社会治理效果。
【后记】
党的十八大以来,根据党中央决策部署,司法队伍正规化、专业化、职业化建设成为司法改革的重点内容。自推进人民法庭专业化审判改革以来,船山区法院人民法庭立足专业化审判职能定位,主动融入经济发展大局,积极参与基层社会治理,进一步增强了人民法庭司法服务的精准性、实用性和有效性。
通过走访四个法庭,笔者发现它们在自己专业上都有“独门绝技”,但又拥有一个共同点,那就是通过专业化审判树立裁判规则、参与特定领域行业治理,与法院机关审判庭室差异化分工、错位发展、优势互补,打通了服务群众的“最后一公里”。同时,将“触角”向前延伸至讼源治理环节,努力把矛盾化解在基层、解决在当地,促进司法审判与行政主管、行业监管协同推动专项治理,以“小法庭”撬动“大治理”,努力发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
张金柯