“蓉城先锋 律动微光”：党建引领促融合 法商并进优环境

李毅 四川法治报全媒体记者 曾昌文 贾知若 成都市律师协会供图
　　
　　品牌涵义
　　
　　蓉城先锋 律动微光
　　
　　通过每个党员律师的微小贡献，汇聚成社会公平正义的法治之光——这就是“蓉城先锋 律动微光”。2023年3月，“蓉城先锋 律动微光”被确定为成都市新兴领域行业党建品牌之一，坚持高标准定位、全方位规范、多维度赋能，扩大党的组织和工作在全市律师行业有形有效覆盖，以党建引领激发行业活力，推动行业高质量发展。
　　
　　“蓉城先锋 律动微光”的主要内容包括组织学习培训、开展主题党日活动、建立在线服务平台、实施一对一指导、“双培养”工程、开展结对帮扶和惠民惠企活动等，让党旗高高飘扬在律所，进一步促进成都市律师队伍勇担中国特色社会主义法治工作者职责使命，在服务城市高质量发展、基层高效能治理、市民高品质生活中展现新作为，争做党和人民满意的好律师。
　　
　　始于 2023 年的“蓉城先锋 律动微光”成都律师行业党建品牌，是成都全市1205家律师事务所、21450名律师胸怀“国之大者”，立足市情、服务中心，努力追求维护社会公平正义的一次有益尝试——发挥党员律师承担社会责任之行动力，以每一名党员律师奉献的微小光芒，汇聚成彰显社会公平正义、建设法治成都时代大势的法治之光。
　　

成都“万所联万会”工作经验在全国工商联会议上作交流
　　

11月20日，在天府中央法务区涉外法治服务企业高质量发展大会上，成都市律师协会正式发布了“法务+对外开放”典型案例及《成都律师行业涉外法律服务成果报告》
　　

成都市律师协会举行涉外法律服务领军人才和后备人才颁证仪式
　　

律师送法进社区，耐心解答群众问题

　　党建引领
　　
　　服务城市高质量发展落到实处
　　
　　成都某科技公司因资金链断裂、内部经营不善、股东矛盾重重等复杂局面，进入破产清算程序。专业律师团队通过搭建律企协作平台，将该公司与各方利益相关者建立紧密沟通机制，为该公司重整提供全方位法律服务，并以公开招募的方式寻求多元化的融资渠道，吸引了多家重整投资人参与重整方案比选，为重整工作提供了保障。经过专业律师团队的不懈努力，该公司实现了重整，优先债权得到全额清偿，普通债权清偿率达93.84%，有效保障了各方利益。
　　
　　这是成都律师服务经济发展的众多案例之一，也是一次为民企化解危机的生动写照。
　　
　　2019年初召开的成都市委十三届四次全会提出，建设国际化营商环境标杆城市。为响应成都市委提出的大力完善营商环境政策体系，持续提升政务服务质量效率，切实推动外商投资和贸易便利化，不断夯实法治化发展环境等举措，大胆改革创新，积极探索实践，加快打造法治化、国际化、便利化营商环境工作部署，成都市律师协会围绕优化国际化营商环境，促进民营企业发展，依托各专业委员会，第一时间分专业领域组建了23支志愿服务分队，由各分会、工作站组成律师服务团在全市开展民营企业法治体检活动，印发了相关方案和配套文书材料，指导律师开展好免费法治体检工作。截至当年年底，成都市律师行业共为80家重点民营企业提供了法律服务，帮助民营企业有效预防和化解法律风险，促进民营企业健康发展。
　　
　　“法治是最好的营商环境。”围绕优化法治化营商环境，成都市律师协会近年来所做的努力有目共睹：
　　
　　“万所联万会”全域覆盖——182家律师事务所与31家市级工商联所属商会、165家县级工商联所属商会深化合作，涉及文创旅游、生物医药、电子信息、汽车制造等10余个产业门类的中小企业5000余家，着力抓好机制融通、载体融汇、生态融合，实现了“万所联万会”机制全域覆盖，2家律师事务所的经验做法入选全国工商联、司法部“万所联万会”机制100对典型事例。
　　
　　“企业法治体检”常态开展——以成都市律师协会23个专业委员会为基础，分专业领域组建22支法律志愿服务分队和159个律师服务团，遴选1494名律师，开展“服务实体经济·律企携手同行”“律所党建惠营商”“千所百处帮万企”等专项活动，搭建“民营企业法律服务工作室”专业化服务阵地200余个，开展“法治体检”1900余场次，累计出具法治体检报告1.8万余份，深入推动成都企业合规体系建设。
　　
　　“法务惠企周周训”深度参与——2024年以来，组织遴选细分领域的专家律师，以专业对接产业，围绕建筑、金融、会展、科技、租赁、知识产权、旅游等领域，协助推出“法务惠企周周训”32期，培训企业单位的负责人、高管、合规人员3500余名，涉及行业30余个、企业2900余家。
　　
　　党建聚力
　　
　　服务高水平对外开放担当有为
　　
　　作为成渝极核城市、“两场两港”枢纽城市、“领馆第三城”、西部对外交往中心，成都市近年来在涉外法律服务领域的成果格外引人注目。
　　
　　目前，成都涉外律师队伍规模不断扩大、服务能力不断提升。11月20日，在天府中央法务区涉外法治服务企业高质量发展大会上，成都市律师协会正式发布了“法务+对外开放”典型案例及《成都律师行业涉外法律服务成果报告》。报告显示，成都当前拥有685名涉外律师，分布在248家律师事务所中。成都本地律师事务所成立有境外分支机构17个，可以联系境外169家中国法律机构，成都律师行业打造的“国际仲裁、商事调解、外国法查明”商事法律服务平台，实现仲裁裁决可在168个国家（地区）有效执行，可查询“一带一路”沿线135个国家（地区）法律和判例，累计调解案件1.5万余件，涉案标的额超163亿元。
　　
　　记者从成都市律师协会了解到，成都685名涉外律师中，有25名律师具有美国、澳大利亚等境外执业资格。成都本地律师事务所的17个境外分支机构与全球75个国家、170多个城市的合作机构建立了广泛的合作关系。此外，成都市律师协会与香港大律师公会、哈萨克斯坦律师协会等10余个国家、地区的律师行业开展了战略合作，实现了蓉港澳联营律所的“零突破”。
　　
　　成绩的背后，是近年来成都紧抓司法部等4部门《关于发展涉外法律服务业的意见》政策落地契机，推动将政策红利转化为行业发展质效的努力。2018年11月，《成都市关于发展涉外法律服务业的实施意见》提出政策、平台、机构、人才、质量、方式6方面发展举措，对引进取得境外律师执业资格的律师和获批涉外律师事务所联营资格的律师事务所进行奖励。2020年，成都出台《关于贯彻落实加快发展涉外律师业有关支持政策的通知》，进一步推动落实涉外律师事务所、涉外律师的培养政策，极大调动了成都律师发展涉外业务的内生动力。
　　
　　特别是在涉外法律人才培养上，在成都市委、市政府高度重视下，2021年起，成都连续5年组织开展国际化专业人才培训、品牌高端法治论坛等系列行动。2024年6月，《成都市支持涉外律师人才发展专项政策》将涉外法律人才纳入成都市人才计划（BCDE），是全国各大城市第一项针对涉外律师人才的专项政策，截至目前，已完成210余名人才申报。成都市律师协会通过培养、遴选、增补，取得了市级涉外律师领军人才和后备人才“双破百”的成果。36名律师入选全国千名涉外律师人才库，104名律师入选四川省涉外律师人才库。成都律师积极服务上百个国家和地区的客户，组织和参加境内外各类涉外法律活动上千次，并在国际著名法律组织中任职。
　　
　　成都市律师协会相关负责人表示，下一步，成都律师行业还将在全面发动律师服务企业、推动法商融合走深走实、建设西部涉外法治先行区上继续发力，切实以高质量涉外法治赋能成都高质量发展、服务城市高水平开放。
　　
　　党建惠民
　　
　　服务群众法律需求有求必应
　　
　　如何提供有温度的法律服务？这是从律师个体到整个律师行业都需要直面的问题。
　　
　　成都党员律师坚持把行业党建与服务人民群众相结合，与践行社会责任相结合，坚持为民服务之路，坚持公益法律之路，律师公益“招牌”越擦越亮，用实际行动对“蓉城先锋 律动微光”的内涵和外延进行有力注解。
　　
　　2015年起，成都市律师协会积极响应省委统战部、省司法厅、省律协组建“同心律师服务团”号召，在成都市司法局、成都市律师行业党委关心支持下，先后赴松潘县、炉霍县、理塘县、色达县等涉藏地区，组织成都党员律师带头，扎实开展法律援藏工作，开辟法治扶贫的“绿色通道”，搭建维护稳定的“桥梁纽带”，构筑民族和谐的“同心大道”。9年来，成都律师先后近20次深入帮扶地进行法治宣传、提供法律咨询、开展法律援助、进行法治扶贫、开展结对共建等，共举办法治宣传讲座120多场，直接受众人群3万余人；开展“法律进寺庙”专项活动，与10个寺庙签订法律帮扶协议，接受法律咨询3000余次，赠送宣传资料5万余册，捐赠物资累计价值30余万元，有效提升了涉藏地区机关干部、寺庙僧人、在校学生、村民、牧民等各阶层人士的法律素养、法律意识。成都市律师协会、相关律所基层党组织和党员律师先后多次获得全国、省级表彰。
　　
　　这些只是成都党员律师彰显责任担当、真心服务群众的一个缩影。
　　
　　记者从成都市律师行业党委了解到，截至目前，成都市共有党员律师6448名，律师事务所党组织557个，分别比2019年增长38.3%、128.9%。全市10名律师以上的律师事务所全部实现党组织覆盖，协调市区两级组织部门派驻党建指导员183名，发展党员654名、入党积极分子465名。全市302个律师事务所党组织书记与管理层实现“双向进入、交叉任职”，律师事务所负责人与党组织负责人“一肩挑”比例超63%。
　　
　　正是基于拥有这么一支组织有力、保障坚强的党员律师队伍，近年来，成都律师行业还打造了“党员律师公益行”“公益法律服务联盟”“同心律师服务团”等多个公益品牌。每年“三八”国际妇女节、“3·15”国际消费者权益保护日、五四青年节、“12·4”国家宪法日等节点，党员律师带头送法进机关、进学校、进社区、进乡村、进寺庙、进企业、进单位，持续开展“法律七进”公益活动，累计惠及相关部门、单位、群众20万余人次。全市各律师事务所党组织充分响应号召，组织党员律师当好普法“宣传员”，开展“美好生活，民法典相伴”“涉众侵财案件宣传”等普法活动3000余场次，提供法律咨询15万余人次，近5年来，全市律师行业累计慈善捐赠合计166万余元。31名律师获评司法部“公益法律服务之星”，6家律师事务所、9名律师荣获我省年度民族地区法律援助对口帮扶先进集体和先进个人。
　　
　　下一步，成都市律师行业党委还将建立“律动微光·志愿服务团”，以成都市律师协会区（市）县律师工作委员会为责任单位，聚焦教育、医疗、“一老一小”、老旧小区改造等9大民生重点领域，激励党员律师志愿者充分发挥示范引领效应，继续深入开展法律咨询、“法治体检”等公益法律服务，践行“人民律师为人民”宗旨，将成都律师公益“招牌”越擦越亮。
　　
　　党建规范
　　
　　党组织战斗堡垒坚强有力
　　
　　截至目前，成都全市有律师事务所1205家、执业律师2.1万余名，律师人数占全省的60%以上，居全国各大城市第5位，中西部城市第1位。成都律师万人拥有率为10.25，高于全国和全省水平。全国知名律师事务所和品牌大所目前在蓉设立分所达107家。各级党代表、人大代表、政协委员共217名。
　　
　　如何让成都律师行业发展再上一个新台阶？行业党建工作必须扎实有序、坚强有力。
　　
　　政治能力持续提升——成都市律师协会及全市1205家律师事务所全覆盖把党的要求写进《章程》，压茬推进“不忘初心 牢记使命”、党纪学习教育等主题教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化，集中轮训党组织书记、优秀党员、党务工作者24批次2.1万余人次，全市广大律师忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉不断增强。建立“首题必政治”机制，每月线上发布“月度组织生活清单”，组织开展“争做党和人民满意的好律师”“学习身边律师榜样”等主题活动，建成律师事务所“微党校”46个。“抓党建带队建强所建促发展”成为行业普遍共识。
　　
　　组织体系编织严密——2022年，在全市“两新”组织中率先创新设立行业纪委，实现行政、行业、党纪管理一体推进。2024年，协调设立成都市律师行业新的社会阶层人士联谊会，律师行业统战和意识形态工作进一步加强。目前，全市22个区（市）县成立了律师行业党委（总支），行业党建实现“条块结合、统一归口”。纵深推进律师事务所党组织“十个标准化”工作法，开展“中小律师事务所党建工作质量提升”行动，连续三年评选全市律师行业“党建创新项目”，建立联合党支部“七联”工作模式。把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干的“双培”机制广受认可。
　　
　　示范引领鲜明有力——成都律师行业“蓉城先锋·律动微光”党建品牌获得成都市委组织部高度评价，《青律V光》获得第四届川渝法治微视频三等奖；建成20个“示范党员活动阵地”、30个“党建创新项目”，全市9个律师事务所党组织工作案例入选四川律师行业党建工作十佳典型案例。“党旗飘扬在律所、党员律师在行动”等系列活动，全市律师事务所主动参与度高；庆祝建党100周年文艺汇演、青年党员律师演讲比赛等，充分展示了成都市广大青年律师的多才多艺，增强了行业党建的凝聚力和向心力。成都市54家律师事务所党组织、109名党员律师、46名党务工作者获得省部级以上表彰；成都市律师行业党委2020年获评“蓉城先锋”十佳基层党组织，2021年7月被成都市委表彰为先进基层党组织，是全市“两新”工委唯一获表彰的党组织。