拥抱基层热土 书写赤胆忠心

擦亮四川公安下基层上一线“金字招牌”

　　
四川法治报全媒体记者 张磊 省公安厅供图
　　
　　扑下身子、放下架子、撸起袖子、甩开膀子，扎根基层显身手、展才华。带着这般光荣使命，省公安厅离退休人员工作处民警刘绍靖，下沉到了成都市公安局青羊区分局西御河派出所。
　　
　　让刘绍靖感受深刻的是，不同于办公室处理公文、上传下达的工作内容，基层派出所的工作任务繁琐且艰巨，需要与广大群众面对面，需要处理各种各样的警情，调解五花八门的矛盾纠纷。通过学习锻炼，刘绍靖不断磨砺自己，努力让自己成为受基层欢迎的人、对基层有用的人、让基层难忘的人。
　　
　　刘绍靖只是全省公安机关“万名机关民警下基层上一线”活动中的一员。近年来，省公安厅按照“大抓基层、大抓基础”部署要求，常态化开展全省公安机关“万名机关民警下基层上一线”活动，每两年开展一批次，全省八分之一的机关警力下沉一线。
　　
　　号令发出，广大机关民警满怀忠诚、满腔热忱走向广袤的川蜀大地，踏上干事创业新征程，在基层所队、城镇社区、厂矿企业、接待窗口、田间地头擦亮了四川公安下基层上一线这块“金字招牌”。5年来，全省已有三批次共3万名省市县机关民警通过“驻、联”等形式下沉一线，联系村（社区）6600余个、群众4.4万余名，协调处理群众困难事项3万余件。

全省公安机关第三批次“万名机关民警下基层上一线”活动启动

　　
　　警力下沉
　　
　　全面夯实基层最小战斗单元
　　
　　“走出家门进校门，离开校门进机关门”的干部被称为“三门干部”，多年前，像这种缺乏基层公安工作经历的民警在我省公安队伍中不在少数。为了在夯实基层基础工作的同时，推动机关完善指挥模式、转变工作作风、提升指挥能力、推进高效运转，进一步为基层减负松绑，经过一番深入调研、精心谋划，2019年4月3日，省公安厅召开全省公安基层基础工作会，对“万名机关民警下基层上一线”活动作出安排部署，要求没有基层公安工作经历和新进机关的民警必须下沉到基层两年，有基层工作经历的优秀民警和年龄较大、工作经验丰富的民警则优先选派。
　　
　　“出发！”2019年4月23日上午，省公安厅举行了一场简朴而隆重的出征仪式，厅机关首批200名驻点民警整齐着装、依次列队，随着一声出征号令响起，全川9800名机关民警相继离开机关大门，背上行囊启程出征，奔赴基层广阔天地，各自开启了长达两年的“淬炼之旅”。
　　
　　描绘发展蓝图，开启逐梦新篇。在推动社会治理向“深耕善治”转型，开辟“四川公安之治”新境界过程中，“万名机关民警下基层上一线”是省公安厅党委落实落细习近平总书记系列重要指示精神的具体实践，是深入推进“一三五七”发展战略、加强和创新基层社会治理、扎实做好“就地解决”文章的实际举措，更是回应民警期盼、为基层松绑减负的现实需要。
　　
　　甘孜州公安局机关民警泽仁罗布被称为“老新警”，他从活动一 开始就主动申请到丹巴县公安局最辛苦、最累的章谷派出所锻炼。在派出所师傅的带领下，他很快熟悉了办案流程、报警记录、纠纷调解等工作。主办各类案件，寻找离家出走学生，帮助空巢老人……驻点工作让泽仁罗布感受颇深：“两年的‘下基层上一线’活动，让我磨砺了意志、淬炼了品格、增长了本领。”
　　
　　一边学一边干，一边干一边悟，下基层民警在一线摸爬滚打，向上为机关提供决策参考，向下为基层“减负解压、补血强体”。5年来，机关民警沉底基层谋实事，助力我省公安基层基础工作水平全面提升。

机关民警走向广袤的巴蜀大地，踏上干事创业新征程

　　
　　双脚沾泥
　　
　　用心用情解决群众“急难愁盼”
　　
　　“热情为人民服务，真诚为群众解忧。”在雅安市公安局雨城区分局河北派出所，雅安市民陈某某与家人为省公安厅驻点民警孙树峰送来一面锦旗，感谢他成功为其子姜某某调解纠纷、解决难题。
　　
　　脚下沾满泥土，心中沉淀真情。人民警察，始终把“人民”两个字放在前面。这只是下基层民警的一个工作侧影，像这样随时随地为群众排忧解难的事还有很多。
　　
　　坚持人民至上，学习群众工作方法，解决群众“急难愁盼”，更好地提升群众获得感、幸福感、安全感。这既是省公安厅党委的要求，也是下基层民警诠释为民初心的工作常态。在城市，驻点民警凝心聚力为全省高质量发展保驾护航；在乡村，驻村民警扎根沃土为美丽乡村建设再添一抹藏蓝亮色。
　　
　　下基层上一线也是密切联系群众的重要途径，越是能解决突出的社会矛盾、处理好复杂的治安形势，越能磨炼心性意志、增进才能，才能在实战中强担当、在实践中练本领，提升民警政治素养、职业精神和实战能力。
　　
　　南充市公安局党建工作科副科长莫义文的另一个身份是南充市公安局顺庆区分局西河派出所民警。今年1月24日，在处理一起纠纷时，人群突然发生推搡，在这过程中，莫义文的右脸颊被人打了一拳。面对突发状况，为避免事态升级，莫义文忍住疼痛大声喊道：“我们执法有执法记录仪全程录音录像，请大家不要冲动。希望大家理性表达诉求，通过合法途径维护自己的权益，如果因此产生违法行为，被公安机关依法处理，得不偿失！”人群逐渐安静下来，此次事件最终圆满化解。
　　
　　在下基层过程中，广大下沉民警发扬攻坚克难的忘我精神，敢啃“硬骨头”、敢于“涉险滩”，与基层同志打成一片、融为一体，身上少了“书生气”、多了“泥土味”。及时解决基层群众的困难和问题，把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。
　　
　　省公安厅基层基础工作总队明确，引导下沉民警发挥各自优势、运用各类资源，支援服务更多派出所工作提质增效。5年来，全省14个派出所创建为全国“枫桥式公安派出所”，数量居全国之首，群众安全感满意度指数达96.16%，为公安工作赢得了最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

莫义文（中）下基层到派出所工作后，用自己的实际行动践行初心使命，赢得群众阵阵掌声

　　
　　纵深推动
　　
　　公安基础工作质效不断提升
　　
　　公安之“治”，首在基层。“万名机关民警下基层上一线”活动围绕“一年实起来、两年好起来、三年强起来”目标，进一步增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。
　　
　　“在广汉市公安局向阳派出所的两年历练经历，让我如向阳花一样扎根生长，心境更宽了、肩膀更挺了、底气更足了。在一个个‘第一次’中，我真正融入了基层，深刻理解了一线。”回顾基层工作经历，第二批驻点民警代表、省公安厅研究室协理员丁豪深有感触。
　　
　　前两批次“万名机关民警下基层上一线”活动开展以来，广大民警满怀忠诚、满腔热忱奔赴基层干事创业、建功立业，营造了活力迸发的公安工作新生态，打造了四川公安大抓基层、大抓基础的名片，推动了基层提振、助力了基础提质、促进了治理提效、确保了能力提升、实现了作风提纯。
　　
　　德阳公安“驻”“联”民警围绕基层基础工作，通过协抓争创“枫桥式公安派出所”等3项“联”点主要任务，深入开展“百万警进千万家”活动等8项“联”点重点任务，把日常工作与专项工作充分融合，形成强大工作合力，增强工作实效。乐山公安把50%下沉警力驻点在城区治安形势复杂、社会矛盾突出和任务繁重的派出所，30%下沉警力驻点乐山大佛、峨眉山等旅游景区核心区域派出所，其余驻点禁毒、食药环等基层业务大队。
　　
　　基层是锻造“四个铁一般”公安铁军的大好天地。在这里，机关民警转身份、换角色，当好“办事员、快递员、研究员、宣传员”，像种子扎根于基层厚土，开花结果在实战一线，全面夯实了基层战斗单元，激发了基层活力，推动实现基层基础更牢更实。
　　
　　省公安厅交警总队车管处民警谭本春在汶川县驻点时，助力推出理论考试藏语语音系统，赢得群众点赞；驻点民警发挥专业特长，推动建立泸州市首个学生全息档案数据库，推动辖区涉校案件破案率大幅提升；来自资阳市公安局法制支队的范维是“全省执法监督专家”，利用专业特长指导派出所深入推进执法规范化建设。
　　
　　通过5年的探索实践，我省公安创造了一个个进一步夯实公安基层基础的“四川模式”，“万名机关民警下基层上一线”活动也交出了一份亮眼的成绩单。在庆祝新中国成立70周年安保维稳、护航成都大运会、“9·5”泸定地震救援、扫黑除恶斗争、决战脱贫攻坚等大战大考中，驻点民警与基层民警并肩作战、协同作战、捆绑作战，为全省公安获全胜得满分作出了重要贡献。