全力兑现人民群众真金白银 成都中院深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

2023年全市法院执行工作会暨“规范执行年”“到位率攻坚年”专项活动动员部署会
　　

成都中院执行干警在被执行人家中进行搜查成都中院供图

　　
成中宣 四川法治报全媒体记者 刘冰玉
　　
　　执行是实现公平正义的“最后一公里”，执行有力度，司法更有温度。2023年上半年，成都中院以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，全面落实“一把手”抓执行工作各项要求，紧紧围绕“培优”年度关键词，扎实开展“规范执行年”“到位率攻坚年”专项活动、“蓉执雷霆”专项行动，纵深推进全市法院执行工作，执行核心质效指标稳中有升。其中，执行到位260.13亿元，位居全省第一，占全省比重达35.35%，同比增加80.27亿元，增长44.63%。为企业清收债权执行到位194.38亿元，助力企业生产经营，同比增加46.48亿元，增长31.43%；为个人执行到位46.88亿元，积极兑现胜诉权益，服务保障民生，同比增加9.79亿元，增长26.39%；为金融机构回笼贷款47.38亿元，促进资金高效流通，同比增加8.83亿元，增长22.89%。
　　
　　积极服务大局 助力法治化营商环境建设
　　
　　近日，成都中院收到了一封不同寻常的感谢信。这封信由申请执行人某银行与被执行人成都某房产公司联名寄出，共同为该院的执行工作点赞。企业崛起跟城市发展共命运，其发展壮大离不开社会各界关心支持，离不开“稳定、公平、透明、可预期”的营商环境。在该案办理过程中，执行法官坚持灵活便利执行，充分兼顾申请执行人、被执行人、消费购房群众、在建工程农民工等众多主体权益保护，不仅助推涉民营房企渡过资金周转难关，还充分保障了1047户消费购房群众合法权益，实现债权7.42亿元。
　　
　　人民法院各项工作都要紧紧围绕大局、积极融入大局、自觉服从和服务于大局，充分考虑“三个效果”的有机统一。作为以法治力量保障营商环境的核心一环，成都中院牢固树立大局意识，坚持善意文明执行理念，全力拼经济、搞建设，统筹推进各项执行专项工作。
　　
　　今年1至6月，全市法院围绕常态化巩固和扩大扫黑除恶斗争，“打财断血”重拳出击，执行到位1.1亿元，到位率71.6%，全力剪除犯罪分子的经济基础；开展涉农民工工资专项执行，执行到位2亿元，司法救助58人、发放救助金155万余元，助力城市建设；新收职务犯罪案件刑事裁判涉财产部分专项执行到位率提升至77.7%，执行完毕率提升至85%，助力反腐败。
　　
　　强化执行惩戒 彰显司法权威
　　
　　“强制执行行动正式开始！”6月26日凌晨5时，成都中院集结两级法院执行干警、法警、公证人员共40余人，前往被执行人应某某的居住地进行现场搜查，对其进行抓捕。2014年至今，被执行人应某某涉3件借贷纠纷，共计欠款1.7亿元（本金加利息）。在法院多次判决其还款的情况下仍欠债“失踪”，购置豪宅养女友。
　　
　　执行当天，执行人员陆续在应某某居住的别墅内搜查出诸多奢侈品、保单、名酒等财产，还有其子女就读高收费私立学校所签订的协议等高消费凭证。因应某某拒不如实报告财产，对其拘留15日，当晚应某某被送到成都市拘留所执行拘留。这场强制执行现场直播点击量高达1700余万，相关话题冲上微博热搜第一，获得全网关注，充分彰显了执行强制威慑力，弘扬了社会正能量。
　　
　　据统计，今年5月，成都中院部署开展“蓉执雷霆（一）”专项活动，截至6月30日，全市法院化解一年以上长期执行未结案件335件，挂网处置财产5490件，拘留、罚款658人次，移送拒执犯罪线索61件；目前正在持续开展“蓉执雷霆（二）”专项活动、查控资产集中处置专项行动，实现涉案财产大清理、大起底、大处置，全力兑现人民群众的胜诉权益。
　　
　　与此同时，全市法院始终保持执行高压态势，全力维护司法权威和胜诉当事人的合法权益。今年1至6月，组织领导开展打击被执行人违反限高令乘机专项整治行动，核实处理属实违反限高线索835条；向信用联动惩戒大数据平台推送限制高消费、纳入失信被执行人名单信息67426人次、207666人次。
　　
　　推进执行改革 着力破解终本难题
　　
　　“终本”不是执行程序的实质性终结，而是暂时的程序性停止。为持续推进知识产权司法保护工作，努力打造法治化营商环境，近日，成都市郫都区法院执行干警锲而不舍“查人找物”，成功执结23件“终本”的知识产权纠纷案件，法官的专业与敬业精神获得当事人高度赞扬。
　　
　　在司法实践中，终本案件往往面临着恢复执行难、监督制约难、财产管理难等问题。为解决上述难题，成都中院积极开展终本案件单独管理试点工作，组建终本团队专人专责日常管理。统一结案审查，要求所有终本案件必须合议，结案前由专人进行结案审查，牢牢抓住终本管理三个关键环节，严控终本案件增量。1至6月，全市法院恢复执行案件同比提升29.17%、终本率同比降低7.91%。同时，全面加强终本案件财产的动态维护，确保因被控财产暂不具备处置条件被终本的案件不脱管，发现具备处置条件的财产，及时恢复执行。
　　
　　一级抓一级，层层抓落实。在切实解决执行难的道路上，成都法院压实推进执行改革试点，健全长效机制、扎紧制度笆篱：成都市青羊区法院终本案件可视智管改革工作经验做法被全省推广；成都市武侯区法院积极打造执源治理2.0模式，成立全省首家执前和解中心，建立起“全链条导入、全方位规范、全要素融合、全流程衔接”的“四全”工作机制；蒲江县法院大胆探索附条件“审执一体”新模式，由人民法庭随案执行六类简易快执案件……
　　
　　织密执行网络 完善内外协同联动大格局
　　
　　“我一定尽快还钱，请再给我4个小时。”近日，成都市武侯区法院、区检察院联合开展集中约谈被执行人专项活动,被约谈的被执行人赵某当场说道。在该区人大代表、政协委员、特约监督员的监督下，此次被约谈的37组被执行人，有18组与申请执行人达成和解，7组当场履行全部义务。
　　
　　法检合力化解执行难，是成都中院完善综合治理执行难工作大格局的一个工作缩影。
　　
　　围绕完善执行外部联动大格局，成都市委政法委召集市级37家联动部门召开全市执行工作会议，成都中院组织召开 18家重点执行联动部门联动工作会议，建立执行联动工作常态化通报机制，持续构建“对内一盘棋、对外一张网、上下一体化”的执行联动大格局。
　　
　　立足打通查人找物控物、移送拒执等联动关键堵点，成都中院先后与市公安局专题会商4次，深化与相关执行联动部门的信息互通、数据互联、查控互助。
　　
　　围绕持续凝聚法院内部合力，将执行“一体化”改革联动考核指标纳入法院内部年度考评，将窗口事务、网络查控事务、外勤事务、资产处置、惩戒实施等执行过程中的同质化事务集中办理，工作分段并行推进，最大限度提升质量、提高效率。
　　
　　为推动审判业务、审判综合、行政管理部门全方位支持和融入执行办案工作，该院民一庭指导蒲江县等基层法院试点人民法庭随案执行工作；民二庭发布执行异议之诉改发案件分析报告，逐案分析、强化指导；金融法庭参加探索建立“预查废证明”推广适用制度论证分析，深化诉源执源治理；审执监庭持续发布《执裁审查参阅》，统一裁判尺度、规范裁判标准；法警支队协助完成成都中院22件强制执行案件警务保障工作，完成6次强制腾退警务保障；行装处协助落实“周通报+月通报”的执行案款监督管理机制，确保执行案款“动态清零”。
　　
　　【展望】
　　
　　奔着问题去，迎着困难上，成都中院将继续聚焦主题教育各项任务要求，坚持为大局服务、为人民司法、破解难题新题，不断将主题教育成果转化为依法能动履职的动力，答好司法工作人民满意的时代问卷。