德阳法院以“为民、利民、安民、惠民、便民”为要旨

打造民商事审判“五心”司法工程

广汉市法院对全省首个“24 小时自助法院”进一步提档升级

​

德阳市罗江区法院“春晖法官工作室”揭牌

　　一对一接待群众3000余次；结合优化营商环境、妇女儿童权益保护、知识产权保护等主题召开新闻发布会10余次；走访企业65次，开展企业座谈会33次，为企业开展法治讲座400余人次，收集企业意见建议48条；牵头办理的保小、执行合同及破产指标在“省评”中分别排名全省第一、第二、第四；积极参与“问题楼盘”化解，防范重大风险隐患，获党委政府肯定……

　　自“为群众办实事示范法院”创建活动开展以来，德阳法院结合自身工作实际，积极回应群众司法需求，推出具有德阳特色的“德韵”系列司法服务。全市两级法院民商事条线瞄定“基于创建，超越创建”的工作目标，以“为民、利民、安民、惠民、便民”为要旨，围绕政治引领、审判质效、诉源治理、民生保障、智慧建设五个方面多措并举，打造“践初心、强信心、暖人心、筑同心、聚民心”的司法工程，精准落实司法服务职能，以更高的司法水平增强人民群众在民商事审判中的获得感、幸福感、安全感。

　　强化政治引领 司法为民践初心

　　“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。”德阳中院民二庭副庭长杨轩在“你诵我读 习近平法治思想原文诵读接力活动”中，通过诵读时代强音引导广大党员掀起党的理论学习新高潮。近年来，德阳法院制定了全市法院民商事条线政治学习计划，把深入学习贯彻习近平法治思想作为贯穿全年的重大政治任务，不断提高全体民商事审判工作人员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　在“为群众办实事示范法院”创建活动推进过程中，德阳法院民商事条线干警扎实开展党史学习教育，认真学习党的十九届六中全会等相关会议精神，受到全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，历史自觉、历史自信大大增强，创造力、凝聚力、战斗力大大提升，把拥护“两个确立”作为最高政治原则，增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”。

　　“创建活动中，全市法院民商事条线把执法办案作为党建主战场，坚持把支部建在庭上，红旗亮在岗上，业务庭负责人与支部书记一肩挑，确保‘一岗双责’落实见效，实现党建与审判业务两手抓、两手硬、两促进。”德阳中院政治部主任郭晓政对记者说。

　　提振审判质效 司法利民强信心

　　“我们还以为拿不回这么多钱了，没想到峰回路转，感谢法院的公正判决。”“这个判决结果我们服，回去就转账。”“虽然法院没有判决我们承担连带责任，但是我们会积极督促关联方履行义务。”至此，这起由德阳中院院长徐文昌承办的三方当事人均上诉的案件，以三方当事人当庭表示服判息诉、义务人自动履行判决为结果落下帷幕。

　　记者了解到，德阳法院根据四级法院职能定位改革要求，优化分案机制，在民商事条线内部设置专门的案件快审团队，实现繁简分流及专业化审判两不误；完善请示案件机制，推动实现基层法院重实质化解纠纷，中级法院重在精准定分止争。同时，围绕民事案件对强化民生保障、商事案件对优化营商环境的司法作用，研究制定了《全市法院民商事审判工作要点》，对审判理念、条线交流、业务提升等17个方面作出具体指引，实现以过硬的审判业务助推法院为群众办实事。

　　今年1月以来，德阳两级法院审结民商事纠纷速裁案件3440件，同比增加14.13%，平均审理天数为18.25天，同比减少4.23天，简易程序适用率达81.99%，同比上涨了1.56个百分点，无新增一年以上长期未结案，大大提升了审判效率；服判息诉率91.5%，较去年同期上涨了0.53个百分点，诉前化解矛盾纠纷1088件，司法确认53件，使7.07%的商业纠纷止于诉前，实现审判质量提升。

　　推进诉源治理 司法安民暖人心

　　“这个事情是不是你们都有错？都是一家人，好好地把这个小家经营好，才是你们应该做的。”在一起女方对男方实施家庭暴力的离婚案件中。双方均认识到了自身在婚姻生活中存在的过错，互相向对方道了歉，案件最终调解结案。这只是德阳市旌阳区法院法官杨莉处理众多案件的一个缩影。为了更好地化解矛盾纠纷，杨莉对承办的每一起案件都会仔细分析，规划好调解方案，最大程度地维护双方当事人的合法权益。以杨莉的名字命名的“杨莉法官工作室”，已成为旌阳区法院未成年人与家事审判业务的一张名片。目前，乡镇法官工作室已在德阳市多点开花，法官定期深入乡镇、村社等基层一线，指导人民调解、开展普法宣传、收集社情民意，营造“大事不出乡、矛盾不上交”的良好法治氛围。

　　在“为群众办实事示范法院”创建活动中，德阳法院不断改革创新，积极探索多元化纠纷解决新路径，以解决实际问题的成效为标准，推动创建活动走深走实。围绕坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过动员各行业调解人员积极参与到社会矛盾纠纷化解工作中来，切实缓解法院民商事案件增长较快和办案力量紧张的突出矛盾，在重点领域既从源头上防范诉讼的产生，又借助社会力量多元解纷，例如，制定化解房地产风险工作方案，与国土、住建等部门建立“总对总”在线诉调对接机制，推动全市32个风险项目阶段性化解；联合人行德阳中心支行建立金融案件风险预警研判机制，推动省证券期货业协会在德阳中院成立调解室，不断完善金融纠纷诉调机制，增强金融风险防控能力。目前，德阳法院已形成梯度性的诉源治理机制，促进构建“共建共治共享”社会治理格局。

　　加强民生保障 司法惠民筑同心

　　“德阳市罗江区法院综合审判庭，现在开庭……”2月24日，德阳市罗江区万安镇景乐社区，随着一声清脆的法槌声响起，停在社区门口的巡回法庭车开始了一场巡回审判，罗江区法院“党员先锋”巡回审判团队依法公开 开庭审理王某涉嫌危险驾驶罪一案。此次巡回审判，为当地居民上了一堂生动的普法课。

　　今年以来，德阳法院审结婚姻家庭、教育医疗、劳动就业等各类涉民生案件6000余件，未出现重大信访案件，扎牢民生司法保障网；坚持把社会主义核心价值观融入司法工作，发布典型案例96个，让鲜活案例成为全民共享的法治“公开课”。

　　除开展巡回审判外，德阳法院还高度重视加强基层社会治理纽带建设工作，出台《人民法庭信息化建设工作推进方案》，促进人民法庭便民服务设施逐步完善、智慧应用赋能不断加强，为人民群众提供全方位司法服务保障。同时，开辟错峰跨域的送达新路径，利用“午间送＋夜晚送＋周末送”的错峰送达方式，采取“外出＋外地法院协作”的跨区域送达方式，切实缩短送达时间、提高送达质量、推进审判进程。

　　深化智慧建设 司法便民聚民心

　　“没想到不需要到法院就能办理相关事宜，真的是太方便了。”德阳市民陈女士告诉记者，她是一起合同纠纷案的原告，因为长期在外出差，在德阳停留的时间不多，原来还担心这样会影响案件的进程，没想到通过“挂号式预约＋实名留言”的形式就解决了这个问题。

　　记者了解到，为了方便与陈女士有类似情况的以及受新冠肺炎疫情影响的当事人，德阳法院专门开发上线了法官约见系统，通过线上“挂号式预约＋实名留言”的形式，避免当事人因预约法官而来回奔波。今年，通过该系统约见法官139人次，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　“挂号候诊式系统”搭建起了法院与当事人之间的沟通桥梁。除法官约见系统外，德阳法院还在审判全流程中运行诉讼服务满意度评价系统，通过“扫码评＋线上评”双重形式，广泛发动群众参与审判质量及司法服务满意度评价，促进审判人员服务质量的提升。德阳法院更在全省范围内先行先试“不需要当事人开具生效裁判文书证明”工作，执行立案时，当事人无需再提供裁判文书生效证明，成为“让群众少跑一次”的又一生动实践。

　　周静 李雪梅 四川法治报-法治四川新闻客户端记者 俞阳 文/图