省高院：32件代表建议均限时办结

　　本报全媒体记者 夏菲妮
　　
　　省高院报告显示，省十三届人大四次会议期间，省人大代表针对法院工作提出建议32件，其中省高院主办25件，协同其他单位办理6件，联合办理1件，全部在规定时限办理完毕，办理结果均获提出建议代表的满意评价。
　　
　　服务高质量发展
　　
　　依法审判非法放贷类涉黑恶组织近200个
　　
　　省高院结合陈仁代表提出的关于严厉打击惩治新型“套路贷”进一步优化营商环境的建议，组织开展了全省法院扫黑除恶专项培训，把“套路贷”“非法放贷”等审判实践疑点、难点问题列为培训重点，通过个案指导、条线指导等方式保障依法审理，统一裁判尺度。近年来，全省法院重拳打击“套路贷”犯罪，在三年扫黑除恶专项斗争中，依法审判非法放贷类涉黑涉恶组织近200个，涉案资金50多亿元。
　　
　　破产审判工作获得多名代表关注，譬如杨心平、王东、张卫东、张华、洛子布哈、胡英、曹红英代表提出了关于加快完善破产管理人监督机制的建议。结合这些建议，省高院推动成立了四川省破产管理人协会，促进破产管理人行业良性发展，助推破产审判质效提升。
　　
　　当下，成渝地区双城经济圈建设亟需人民法院充分发挥知识产权审判职能，提供更加优质高效的司法服务和保障。在此背景下，代表建议省高院与省司法厅、省市场监督管理局等单位会签《关于加强知识产权纠纷人民调解工作的意见》，积极建立知识产权纠纷化解联动平台，推动构建多元共治工作格局。据悉，省高院运用“互联网+”方式，建立在线诉调对接机制，构建信息沟通协调共享机制，并在“4· 26”世界知识产权日等重要时间节点，组织全省法院开展形式多样的宣传活动，常态化开展巡回审判，发布典型案例，为知识产权保护营造良好舆论氛围。
　　
　　切实解决执行难
　　
　　今年1月至10月执结案件28.16万件
　　
　　执行工作备受代表们关注。“完善联动机制”“构建综合治理大格局”“强化执行工作责任和工作力度”——曾宏勇、张睿、邵亚东代表聚焦完善执行工作机制，提出了相关建议。为此，省高院推动省人大常委会出台了《加强人民法院执行工作 推动切实解决执行难问题的决定》，将执行联动工作相关单位的职责法定化，推动综合治理执行难工作大格局进一步健全完善。同时，加大执行智能化、信息化建设力度，与省公安厅等单位对接完善网络执行查控平台，健全和完善执行指挥调度体系，进一步推动联合惩戒体系建设。
　　
　　聚焦进一步强化善意文明执行理念，蔡小于代表提出了关于提升执行质效的建议。为此，省高院要求各级法院依法灵活审慎使用强制措施，以执行指挥中心建设、联合惩戒工作机制为依托，常态化开展专项执行行动，充分利用执行和解和破产重整等相关制度，持续推进“执转破”工作，各类案件执行质效进一步提升。数据显示，1月至10月，全省法院受理执行案件35.90万件，执结28.16万件，同比分别上升26.4%、24.25%。
　　
　　进一步强化善意文明执行理念，要求人民法院在执行工作中践行司法为民宗旨，运用柔性执行手段，将案件执行到位。结合徐玲代表提出的关于设立执行救助专项资金的建议，省高院建立了三级法院联合救助机制，规范救助程序并简化审批流程，加强对申请执行人申请救助的指导，提高救助效率。1月至10月，全省法院共审结执行救助案件1728件1805人，发放司法救助金2225.65万元。
　　
　　司法拍卖和财产保全是法院执行工作的重点。徐玲代表建议在司法拍卖过程中办理违章车辆过户登记，邵亚东代表建议正确区分并适用超标的额保全。对此，省高院持续规范网络司法拍卖工作，做好拍卖标的事前调查，加强信息披露和宣传。同时，省高院下发了通知，建立了通报制度，将财产保全率纳入全省法院执行工作一体化考核，加强对财产保全执行行为的监督管理。1月至10月，全省法院保全立案9.21万件，办结7.86万件。
　　
　　践行司法为民
　　
　　全省207家法院设立材料收转窗口
　　
　　为给人民群众提供更方便快捷的诉讼服务，任小军、刘军代表建议完善我省法院收转诉讼材料制度。为此，省高院印发了《关于规范人民法院诉讼服务大厅有关服务事项的通知》，在全省法院推行设立材料收转窗口。目前全省207家法院已经设立材料收转窗口，80家法院设有材料收转云柜。
　　
　　为推进精准诉调对接机制，省高院结合曾文忠、罗毅代表关于进一步完善诉调对接机制、推广“同一案件，调判并存”实践经验的建议，印发了《关于民事诉前调解工作的暂行规定》等规范性文件，并推动律师群体助推矛盾纠纷多元化解作用发挥。1月至10月，全省法院调解案件17.44万件，同比上升26.57%。
　　
　　为进一步便民利民，省高院创新司法为民举措，结合樊斌、刘军代表提出解决年底不立案的建议，省高院印发了《关于全省法院均衡结案工作的方案》，推动构建“顺畅收案、均衡结案”良性办案模式。结合曾文忠代表提出的关于实现四川全省范围内婚姻信息律师异地调查以及推广使用法院《离婚证明书》的建议，省高院下发了《关于加强离婚案件〈离婚证明书〉出具工作的通知》，推广《离婚证明书》适用范围，统一规范办理流程、文书格式和证明内容。
　　
　　推进审判体系和审判能力现代化
　　
　　统一裁判尺度和法律适用
　　
　　在加强审判指引方面，结合邵亚东代表关于明晰小区业主委员会原告地位的建议，省高院明确依法设立的业主委员会具有有限的主体诉讼资格，加强对下级法院审理物业纠纷等涉业主委员会诉讼案件的业务指导，统一裁判尺度和法律适用。结合李世亮代表关于尽快统一居住权与抵押权、租赁权审判适用指引的建议，省高院组织研讨，通过发布办案指导文件和参考性案例等方式总结审判经验，推动在全省范围内统一居住权纠纷裁判尺度。
　　
　　推进庭审实质化方面，省高院结合罗毅代表关于制定《有专门知识的人参与民事诉讼若干问题的规定》的建议，组织全省三级法院法官代表专题座谈，分步规范完善专家辅助人制度，推动成都市武侯区法院先行探索规范、完善医疗纠纷领域的专家辅助人出庭制度。
　　
　　基层基础工作是法院工作的根基。省高院结合黄志华、马克敏、罗燕、刘先赋、官阳梅代表的建议，持续加强与相关部门沟通对接，积极争取中央政法专项编制增配名额，协同省委编办开展编制动态调整专项调研，下发《关于全省市（州）中基层法院领导班子结构优化调整的指导意见》，指导中基层法院领导班子结构优化调整。