律动锦江 一曲普法的天籁之音

律动锦江 一曲普法的天籁之音
　　
——成都市锦江区“七五”普法工作综述
　　

锦江区法治音乐主题空间
　　

　　本报记者 周夕又 文/图
　　
　　“七五”普法以来，成都市锦江区先后荣获了第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”、全国“七五”普法中期先进集体等荣誉。全国人大常委会副委员长万鄂湘和省委、市委主要领导先后赴锦江区视察，对全区普法依法治理工作给予了高度评价。
　　
　　成都，自古以来就是一座悠闲自在、让人心旷神怡的城市。踏入城中心，听着轻松悦耳的普法音乐、看着LED屏播放的普法宣传片，在春熙路喝一杯咖啡又或是在大慈寺来一壶清茶，感受着成都商贸业的繁荣，回顾着老街区的古韵悠闲，见证着法治带给成都人的安宁祥和，感受到法治城市的温度。
　　
　　从“一五”到“七五”，我国全民普法已走过35年历程。锦江区顺应时代变化，结合自身得天独厚的商业优势和深厚的历史文化底蕴，当好成都市法治发展的先行者，从传统条例的普法方式到如今“法律+音乐”的创新普法，以艺术形式结合枯燥法条，实现“法律+音律+主旋律”三律合奏，谱写为民而作的“和谐曲”，演奏出最美的“七五”普法新乐章。
　　
　　那么，锦江区是如何将法律与音乐结合的呢？位于五福桥社区汇泉南路的“锦江区法治音乐主题空间”给出了答案。
　　
　　“法律”先行 构建普法“大格局”
　　
　　2019年4月，省委全面依法治省委员会守法普法协调小组第一次会议强调，要创新方法手段，适应现代舆论传播格局的深刻变化，创新网络宣传，善用文艺宣传，推动守法普法工作内容创新、形式创新、手段创新。
　　
　　记者在锦江区法治音乐主题空间看到，空间由乐动法径、乐享法路、乐法Square和成都（伽地）社区音乐厅四个部分组成。法律知识、法治宣传标语、法治典故等法律文化元素随着优美的音符跳动，使“法治之光”照亮“上班的路”“回家的路”，让市民在休闲娱乐中耳濡目染，感受法治文化的魅力。
　　
　　法治音乐主题空间在打造过程中，调动了声、光、电等多项技术，营造了视觉、听觉、触觉、心理等全方位的感官综合体验氛围。尤其借力“天猫精灵”法治AI主播，以语音指令实现智能人机交互，唤醒《法治微事件》《律届段王爷》《以案说法》《迷踪档案》四大专辑，为广大群众带来一场场法治盛宴。
　　
　　广场上，来自天誉小区的李女士正带着女儿参与跳房与哈哈镜游戏。“这些游戏以二维码形式融入了法治典故、法律知识，用寓教于乐的方式让大人和孩子接受法治文化熏陶，比看法律条款生动很多。”李女士赞许地说道。
　　
　　随风潜入夜，润物细无声。一个新的网红热点正在形成。走进社区音乐厅，一场“沉浸式”普法正在上演，舞台上有演讲、演奏、音乐、表演等不同形式的演出，每一个角色观众都可以选择参与。节目结束后，观众席改变成交流席，演员与观众一同交流心得体会，用互动的形式提高法律思维。
　　
　　不能来到现场的市民群众该怎么参与呢？记者了解到，通过手机进入社区音乐厅直播号进行在线观看，就可以实现全程同步参与。“法院、检察院、教育局等13家单位依托锦江区法治音乐主题空间、成都（伽地）社区音乐厅作为中心，让青少年展现音乐、表演特长的同时，释放学习压力和舒缓心情，搭建一个符合时代特点的创新型普法平台，让他们喜欢并且愿意参与。”锦江区相关负责人介绍说，音乐本身具有教化的功能，一方面可以净化人的心灵，提升个人的审美、品味和品德；另一方面有助于人们养成遵守秩序的习惯，提升整个社会的公众素质和公共品德。锦江区将法律与音乐都围绕“律”这个核心，让美好的音乐得以传播，让法律实现规范性和约束性，使其为社会提供秩序，为个人权益提供保障，使市民群众感受到安居乐业。
　　
　　“音律”和鸣 演绎普法“多重奏”
　　
　　2017年9月，全国社会治安综合治理表彰大会强调，要着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
　　
　　在五福桥社区的“分贝”调解室，一对兄妹因父母赡养问题发生争执，在双方情绪即将失控的情况下，调解室的分贝识别系统自动开始播放音乐。“调解的目的是为了解决问题，当情绪不稳定或难以控制时，人们说话声调会不自觉地升高，甚至变得愤怒刺耳，引发调解双方情绪上的激动不满，导致不理智行为发生，增加调解工作难度，甚至导致调解工作失败。我们通过反复实践和沟通发现，如果在发生争吵前平静情绪、冷静头脑，会产生更有效的沟通，提升调解工作成功性。”五福桥社区居委会副主任席正友说，舒缓的音乐能够安抚情绪，使人心情平和，因此社区在原有的调解室里增添分贝仪。分贝仪设置了最高声音强度为65分贝，当调解室分贝超过上限值，系统将自动播放舒缓的音乐，用以缓解被调解人情绪，提高调解成功率，从而实现小事不出社区，大事不出辖区，矛盾就地化解不上交，使社区群众的获得感、安全感和满意度持续提升。
　　
　　今年1月才调整到岗的吴晓斌是沙河司法所负责人。记者从他的战“疫”日记中了解到，1月26日，刚刚放假回老家的他，一接到紧急征召令就马不停蹄地赶回成都，开始下沉社区，逐户走访排查。一天下来，他敲了300多户门，手指生痛，两腿发酸。但他心系社区矫正工作，想办法组织矫正对象在线学习法律。担心矫正对象在家学习枯燥乏味，普法效果不好，他又积极与小区物业协调，通过小区广播一边播放音乐，一边开展普法宣传。疫情期间，在他和司法所全体同事的努力下，沙河辖区无一人脱管漏管，无一起违法违规事件，为全民战“疫”贡献了一份力量。
　　
　　音乐的力量是强大的，是潜移默化的，它能在疫情这样的困境中给人精神力量，也能在顺境中激励人们前行。锦江区将音律和普法相结合，既改变了传统法律法规的生硬无味，又赋予了音律更加深刻的含义。“中国政法大学法理学教授舒国滢曾说，将音乐教化（教育）、音乐节律、音乐登记制度化、法律化，是音乐之美和‘德政之美’协调统一，形成心灵与行为、个人与社会‘内外合和’的秩序。”锦江区相关负责人向记者介绍道。
　　
　　“自律”生根 唱响为民“主旋律”
　　
　　治蓉兴蓉，法治为基。发展需要法治、改革依托法治、群众期盼法治，法治是治蓉兴蓉不可或缺的重要基石。
　　
　　在五福桥社区，每栋楼宇的“法律明白人”定期在社区组织集中培训。当市民遇到法律疑惑时，“法律明白人”通过聊天就能指导和化解。作为公租房小区的东锦瑞苑小区，租户主动参与“小区坝坝会”、文娱活动，实现承租人“自租自治”，解决居住环境中的安全隐患、邻里纠纷、物业矛盾等难题，实现共建共治共享的格局。
　　
　　针对锦江区在成都的中心地理位置和商业氛围，该区还成立了国际化营商环境法律服务联盟。作为第一个在省会城市中心城区组建的为国际化营商环境提供法律服务的组织，该联盟打破律所和行政区域限制，构建了覆盖全业务、全时空的法律服务联合体，以精准化的“靶向”法律服务为建设“天府成都、品位锦江”贡献法律智慧。
　　
　　为了将“自律”发挥更大的作用，锦江区先后组织了“一线释法·我执法我普法”等活动，实施了“区级部门领导干部公共法律服务接待日”制度，由区市场监管局等部门领导每月一次到公共法律服务中心轮流值守。通过领导干部在窗口轮值接待、讲法、普法以及社会公众问法、学法等形式，加大了全民普法力度，同时实现行政机关自身依法行政能力水平和社会公众法治素养“双提升”。
　　
　　把生活城市作为全区永续发展最高目标，形成法治、自治、共治、德治、信息化、网格化和系统化“四治三化”社会治理工作体系，五年来，锦江区结合自身实际，坚持普法建设工作，形成了一个又一个的锦江特色品牌，获得了一个又一个的荣誉。2017年4月，中宣部在锦江区召开全国现场会；先后成功创建国家、省市级民主法治示范社区”31个、省市级法治示范街道2个、省级依法行政示范单位2个、省市级依法治校示范学校10个、省级法治教育示范基地1个；获得全国社会治理创新十大最佳案例；涌现了全国优秀人民调解员，连续四年获评全省平安建设先进区、维护社会稳定先进区。
　　
　　没有一蹴而就的成功，只有滴水石穿的力量。锦江区将坚持围绕中心、服务大局，持续深化平安锦江、法治锦江建设，以增强人民群众的安全感和满意度为着力点，唱响维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的法治主旋律。